2017政府工作报告全文
(2017-04-05)十二(er)届全国人(ren)大(da)五(wu)次会议(yi)3月5日上午9时(shi)在人(ren)民大(da)会堂开幕，国务院总(zong)理李克强作政府工作报(bao)告(gao)。以下(xia)为(wei)政府工作报(bao)告(gao)全文(wen)：
各位代表(biao)：现在，我代表(biao)国务院，向大会报告政府工(gong)作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一(yi)、2016年工作回顾
过(guo)去(qu)一年，我(wo)国(guo)发(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)临(lin)国(guo)内外(wai)诸多(duo)矛盾叠(die)加、风险(xian)隐患(huan)交汇的严峻(jun)挑(tiao)战。在(zai)以习(xi)近平同志(zhi)为核心(xin)的党中央坚强(qiang)领导下，全国(guo)各族人民(min)迎难而上，砥砺(li)前行，推动(dong)经济(ji)社(she)会(hui)(hui)持(chi)续健康发(fa)展(zhan)(zhan)。党的十八届六中全会(hui)(hui)正式明确习(xi)近平总书(shu)记的核心(xin)地(di)位(wei)，体现(xian)了党和人民(min)的根本(ben)利益，对保证党和国(guo)家兴旺发(fa)达、长治(zhi)久安，具有十分(fen)重大(da)而深(shen)远的意义(yi)。各地(di)区(qu)、各部门不断增(zeng)强(qiang)政治(zhi)意识(shi)(shi)(shi)、大(da)局意识(shi)(shi)(shi)、核心(xin)意识(shi)(shi)(shi)、看(kan)齐(qi)意识(shi)(shi)(shi)，推动(dong)全面(mian)建成小康社(she)会(hui)(hui)取(qu)得新的重要(yao)进(jin)展(zhan)(zhan)，全面(mian)深(shen)化改(gai)革迈出重大(da)步伐，全面(mian)依法治(zhi)国(guo)深(shen)入实施，全面(mian)从严治(zhi)党纵(zong)深(shen)推进(jin)，全年经济(ji)社(she)会(hui)(hui)发(fa)展(zhan)(zhan)主要(yao)目标任务圆满(man)完(wan)成，“十三(san)五”实现(xian)了良好开(kai)局。
——经济运行缓中(zhong)趋(qu)稳、稳中(zhong)向好。国(guo)内(nei)生产(chan)总(zong)值(zhi)达(da)到74.4万亿(yi)元，增长(zhang)6.7%，名列(lie)世(shi)界前茅，对全(quan)球经济增长(zhang)的贡献率超过30%。居民(min)消(xiao)费价格(ge)上涨(zhang)2%。工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)利润由上年(nian)下降(jiang)(jiang)2.3%转为增长(zhang)8.5%，单位国(guo)内(nei)生产(chan)总(zong)值(zhi)能耗下降(jiang)(jiang)5%，经济发展(zhan)的质(zhi)量和效益明显提高。
——就(jiu)业(ye)增长超出预期。全(quan)年(nian)(nian)城(cheng)镇新增就(jiu)业(ye)1314万人。高校毕(bi)业(ye)生就(jiu)业(ye)创业(ye)人数再创新高。年(nian)(nian)末(mo)城(cheng)镇登记(ji)失业(ye)率4.02%，为(wei)多年(nian)(nian)来(lai)最低。13亿(yi)多人口(kou)的发展中大国，就(jiu)业(ye)比较充(chong)分，十分不易(yi)。
——改革(ge)开放(fang)深入推进。重(zhong)要领域(yu)和(he)关键环节改革(ge)取得(de)突破性进展，供给(ji)侧结构性改革(ge)初见(jian)成效。对(dui)外开放(fang)推出新举措，“一带一路”建设(she)进展快(kuai)速，一批重(zhong)大(da)工程和(he)国际(ji)产能合(he)作项(xiang)目落地(di)。
——经济(ji)结(jie)构加(jia)快调(diao)(diao)整(zheng)。消费在经济(ji)增(zeng)长中发挥(hui)主要拉动(dong)作(zuo)用。服务业(ye)增(zeng)加(jia)值占国内生(sheng)产总(zong)值比重上升到51.6%。高技术产业(ye)、装备制造(zao)业(ye)较快增(zeng)长。农业(ye)稳中调(diao)(diao)优，粮食再获丰(feng)收。
——发展新动(dong)(dong)能不断增(zeng)强。创新驱动(dong)(dong)发展战略深入(ru)实施。科技领域(yu)取得(de)一批国际领先的重大成果。新兴产业(ye)蓬勃兴起，传统产业(ye)加快(kuai)转型升(sheng)级。大众(zhong)创业(ye)、万(wan)众(zhong)创新广(guang)泛开展，全年新登记企业(ye)增(zeng)长24.5%，平均每天新增(zeng)1.5万(wan)户，加上个体工商(shang)户等，各(ge)类市场主(zhu)体每天新增(zeng)4.5万(wan)户。新动(dong)(dong)能正在撑起发展新天地。
——基础设施(shi)支撑能(neng)力持续提升。高速铁路(lu)投(tou)产里程超过1900公里，新建(jian)改建(jian)高速公路(lu)6700多(duo)公里、农村公路(lu)29万(wan)(wan)公里。城市轨道(dao)交(jiao)通、地下(xia)综合管廊建(jian)设加(jia)快(kuai)。新开工重大水(shui)利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路(lu)550多(duo)万(wan)(wan)公里。
——人民生活继续改(gai)善(shan)。全国居(ju)民人均可支(zhi)配收入实(shi)际增(zeng)长6.3%。农村贫困(kun)人口减(jian)少1240万(wan)，易地(di)扶贫搬迁(qian)人口超(chao)(chao)过(guo)240万(wan)。棚户(hu)区住(zhu)房改(gai)造600多(duo)万(wan)套，农村危房改(gai)造380多(duo)万(wan)户(hu)。国内(nei)旅游快速增(zeng)长，出(chu)境(jing)旅游超(chao)(chao)过(guo)1.2亿人次，城(cheng)乡居(ju)民生活水平(ping)有(you)新的提高。
我(wo)国成功(gong)主办(ban)二十国集团领(ling)导人杭州峰会(hui)，推(tui)动取得一系列开创(chuang)性、引(yin)领(ling)性、机制性重要成果(guo)，在全球经济治理中(zhong)留下深刻的中(zhong)国印(yin)记。
回(hui)顾过(guo)去一(yi)年，走过(guo)的(de)(de)路(lu)很不寻常。我们面对(dui)的(de)(de)是世界经济(ji)(ji)和贸易增速7年来(lai)最低、国(guo)际金融(rong)市(shi)场波动加(jia)剧、地区和全球(qiu)性(xing)挑战(zhan)突发多(duo)发的(de)(de)外部环境，面对(dui)的(de)(de)是国(guo)内结构性(xing)问题突出(chu)、风险隐患显现、经济(ji)(ji)下行压力加(jia)大的(de)(de)多(duo)重困难(nan)，面对(dui)的(de)(de)是改革进入攻坚期、利(li)益关系深刻调整、影(ying)响社会(hui)稳定因素增多(duo)的(de)(de)复杂局面。在这(zhei)种情况下，经济(ji)(ji)能够稳住很不容易，出(chu)现诸多(duo)向好变化更为难(nan)得。这(zhei)再(zai)次表明，中(zhong)国(guo)人民(min)有(you)(you)勇气、有(you)(you)智慧(hui)、有(you)(you)能力战(zhan)胜任(ren)何艰难(nan)险阻，中(zhong)国(guo)经济(ji)(ji)有(you)(you)潜(qian)力、有(you)(you)韧性(xing)、有(you)(you)优势，中(zhong)国(guo)的(de)(de)发展前景一(yi)定会(hui)更好。
一年来，我(wo)们(men)主(zhu)要(yao)做(zuo)了以下工作(zuo)。
一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开人民币汇率形成机制进一步完善，保持(chi)了在合理均衡水平上的基本(ben)稳定，维(wei)护了国家经济金融安全。
二是着(zhe)力抓(zhua)好(hao)“三去(qu)一(yi)(yi)降一(yi)(yi)补(bu)”，供给结构有所(suo)改善。以钢铁(tie)、煤(mei)炭行业(ye)(ye)为重点去(qu)产能(neng)，全(quan)年退出钢铁(tie)产能(neng)超(chao)过(guo)6500万(wan)吨、煤(mei)炭产能(neng)超(chao)过(guo)2.9亿吨，超(chao)额完成年度目(mu)标任(ren)务，分流职(zhi)工得到较(jiao)好(hao)安置(zhi)。支持农民工在(zai)城镇购房(fang)，提高棚改货币化安置(zhi)比(bi)例(li)，房(fang)地(di)产去(qu)库存取(qu)得积极成效。推动企业(ye)(ye)兼并重组，发(fa)展直接融(rong)资，实施(shi)市场化法治化债转股，工业(ye)(ye)企业(ye)(ye)资产负债率有所(suo)下降。着(zhe)眼促进(jin)企业(ye)(ye)降成本(ben)，出台(tai)减税降费、降低“五险一(yi)(yi)金(jin)”缴费比(bi)例(li)、下调用电价格等举措(cuo)。加(jia)大补(bu)短板力度，办了(le)一(yi)(yi)批当前(qian)急需又(you)利长远的大事。
三(san)是大力(li)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)开(kai)(kai)放(fang)(fang)，发展(zhan)活力(li)进(jin)一(yi)步(bu)增强(qiang)。全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)出一(yi)批(pi)标志性(xing)、支柱性(xing)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)举(ju)措。围绕处(chu)理(li)(li)好政(zheng)府(fu)和(he)市场关系(xi)这(zhei)一(yi)经济体(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)核心问题，持续推(tui)进(jin)简(jian)政(zheng)放(fang)(fang)权、放(fang)(fang)管结(jie)合、优化(hua)(hua)服(fu)务(wu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。在提前完成本届政(zheng)府(fu)减少(shao)行(xing)政(zheng)审(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)事项(xiang)三(san)分(fen)之一(yi)目标的(de)(de)基础上，去(qu)年又取(qu)消165项(xiang)国务(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)部门及其指定地(di)方实施的(de)(de)审(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)事项(xiang)，清(qing)理(li)(li)规范(fan)192项(xiang)审(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)中介服(fu)务(wu)事项(xiang)、220项(xiang)职业(ye)资格许可(ke)认定事项(xiang)。深(shen)化(hua)(hua)商事制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。全(quan)面推(tui)行(xing)“双(shuang)随机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)”，增强(qiang)事中事后监管的(de)(de)有效性(xing)，推(tui)进(jin)“互(hu)联(lian)网+政(zheng)务(wu)服(fu)务(wu)”。推(tui)动国有企业(ye)调整重组和(he)混合所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。建(jian)立(li)公(gong)(gong)平竞争审(shen)(shen)(shen)(shen)查制(zhi)度(du)(du)。深(shen)化(hua)(hua)资源税(shui)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。完善农村土(tu)地(di)“三(san)权分(fen)置(zhi)”办(ban)法(fa)，建(jian)立(li)贫困退出机(ji)(ji)制(zhi)。推(tui)进(jin)科技管理(li)(li)体(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，扩大高校和(he)科研院(yuan)(yuan)(yuan)所自主权，出台以(yi)增加(jia)知识价值(zhi)为导向(xiang)的(de)(de)分(fen)配政(zheng)策。放(fang)(fang)开(kai)(kai)养老服(fu)务(wu)市场。扩大公(gong)(gong)立(li)医院(yuan)(yuan)(yuan)综合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)试点(dian)，深(shen)化(hua)(hua)药(yao)品(pin)医疗器(qi)械审(shen)(shen)(shen)(shen)评审(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。制(zhi)定自然资源统一(yi)确权登记办(ban)法(fa)，开(kai)(kai)展(zhan)省以(yi)下环保(bao)机(ji)(ji)构监测监察(cha)执法(fa)垂(chui)直管理(li)(li)、耕地(di)轮作休耕改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等试点(dian)，全(quan)面推(tui)行(xing)河长(zhang)制(zhi)，健(jian)全(quan)生(sheng)态保(bao)护补偿机(ji)(ji)制(zhi)。改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)为经济社会(hui)发展(zhan)增添(tian)了新(xin)动力(li)。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际户籍制度改革，全(quan)面推行居住证制度，又有1600万人进(jin)城落户。发展的协同叠加效应(ying)不断(duan)显现。
六是(shi)加强生(sheng)态文明(ming)建设(she)(she)，绿色发展(zhan)(zhan)取得(de)新进展(zhan)(zhan)。制定(ding)实施(shi)生(sheng)态文明(ming)建设(she)(she)目标评价考核办法，建设(she)(she)国家生(sheng)态文明(ming)试(shi)验区。强化大气污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降(jiang)5.6%和4%，74个(ge)重点城(cheng)市(shi)细颗粒物(PM2.5)年均浓度(du)下降(jiang)9.1%。优化能源结构，清洁能源消(xiao)(xiao)费比重提高1.7个(ge)百(bai)分点，煤炭消(xiao)(xiao)费比重下降(jiang)2个(ge)百(bai)分点。推进水污染(ran)(ran)防治(zhi)，出台土壤(rang)污染(ran)(ran)防治(zhi)行动(dong)计划。开展(zhan)(zhan)中(zhong)央环(huan)(huan)境(jing)保(bao)护督察(cha)，严(yan)肃查处一批环(huan)(huan)境(jing)违法案件，推动(dong)了环(huan)(huan)保(bao)工(gong)作深入开展(zhan)(zhan)。
七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、国有企业改革。坚(jian)持权利平(ping)等(deng)、机会平(ping)等(deng)、规(gui)则(ze)平(ping)等(deng)，进一(yi)步放(fang)宽非公(gong)有制经(jing)济市(shi)场(chang)(chang)(chang)准入。凡(fan)法律法规(gui)未明确禁入的行业和领域(yu)，都(dou)要允许各类市(shi)场(chang)(chang)(chang)主体平(ping)等(deng)进入；凡(fan)向外资开(kai)放(fang)的行业和领域(yu)，都(dou)要向民间(jian)资本开(kai)放(fang)；凡(fan)影响市(shi)场(chang)(chang)(chang)公(gong)平(ping)竞争的不合(he)理行为，都(dou)要坚(jian)决制止。
加强(qiang)产权(quan)保护制(zhi)度建(jian)设(she)。保护产权(quan)就(jiu)是保护劳(lao)动、保护发明创(chuang)(chuang)造、保护和发展(zhan)生产力(li)。要加快完善产权(quan)保护制(zhi)度，依法保障(zhang)各(ge)种所有(you)制(zhi)经(jing)济组织和公民(min)财产权(quan)，激(ji)励(li)人(ren)们创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)富，激(ji)发和保护企业(ye)(ye)家(jia)(jia)精神(shen)，使企业(ye)(ye)家(jia)(jia)安心经(jing)营、放(fang)心投资。对于侵害企业(ye)(ye)产权(quan)的行为，必须严肃查处、有(you)错(cuo)必纠。
大力推(tui)进(jin)社会体制(zhi)改(gai)(gai)革。深(shen)化收(shou)入分配制(zhi)度(du)配套改(gai)(gai)革。稳步推(tui)动(dong)养老(lao)保(bao)(bao)险(xian)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革，划(hua)转部(bu)分国有资本充(chong)实社保(bao)(bao)基金。深(shen)化医疗(liao)、医保(bao)(bao)、医药联(lian)动(dong)改(gai)(gai)革。全面推(tui)开公立医院综合改(gai)(gai)革，全部(bu)取(qu)消药品(pin)加成，协(xie)调推(tui)进(jin)医疗(liao)价格(ge)、人事薪(xin)酬、药品(pin)流通、医保(bao)(bao)支付方式等改(gai)(gai)革。深(shen)入推(tui)进(jin)教育、文(wen)化和事业(ye)单位等改(gai)(gai)革，把社会领域的巨大发展(zhan)潜(qian)力充(chong)分释放出来(lai)。
深(shen)化生(sheng)态文明体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革。完善(shan)主体(ti)(ti)功能区制(zhi)(zhi)度和生(sheng)态补偿机制(zhi)(zhi)，建立资源(yuan)环境(jing)监(jian)测预警机制(zhi)(zhi)，开展(zhan)健全国家自然资源(yuan)资产(chan)管理体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)试点(dian)，出台国家公园体(ti)(ti)制(zhi)(zhi)总体(ti)(ti)方案(an)，为生(sheng)态文明建设提供有力制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。
(三)进(jin)一步(bu)释放国(guo)内需求潜(qian)力。推动(dong)供(gong)给(ji)结构(gou)和需求结构(gou)相适(shi)应、消费升级和有(you)效(xiao)投资相促进(jin)、区(qu)域城乡发展相协调，增强(qiang)内需对经济(ji)增长的持久(jiu)拉动(dong)作(zuo)用。
促进(jin)(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)稳(wen)定(ding)增(zeng)长。适应(ying)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)需求变化，完(wan)善政策(ce)措施(shi)，改善消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)环境。一要加快发(fa)(fa)(fa)展服(fu)务(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。开(kai)展新(xin)一轮服(fu)务(wu)业综合(he)改革试点(dian)，支持社(she)会(hui)力量提供教育、养老、医疗等(deng)服(fu)务(wu)。推动(dong)服(fu)务(wu)业模式创新(xin)和(he)(he)(he)(he)跨界融合(he)，发(fa)(fa)(fa)展医养结(jie)合(he)、文化创意等(deng)新(xin)兴消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。完(wan)善旅游(you)设施(shi)和(he)(he)(he)(he)服(fu)务(wu)，大力发(fa)(fa)(fa)展乡村(cun)、休闲、全域旅游(you)。扩(kuo)大数字家庭、在线教育等(deng)信息消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。促进(jin)(jin)电商、快递进(jin)(jin)社(she)区进(jin)(jin)农(nong)村(cun)，推动(dong)实体(ti)店销售和(he)(he)(he)(he)网购融合(he)发(fa)(fa)(fa)展。二要增(zeng)加高品质(zhi)产品消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。引导(dao)企业增(zeng)品种、提品质(zhi)、创品牌(pai)，扩(kuo)大内外销产品“同线同标同质(zhi)”实施(shi)范围，更好(hao)满足消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)升级需求。三(san)要整顿和(he)(he)(he)(he)规范市场秩序(xu)。严(yan)肃查处假冒(mao)伪(wei)劣、虚假广告(gao)、价格欺诈等(deng)行为，加强(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)者(zhe)权益保护，让(rang)群众花(hua)钱消(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)少烦心、多(duo)舒心。
积(ji)极扩大有效投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)。引导资(zi)(zi)(zi)(zi)金更多投(tou)(tou)向补短板、调(diao)结构、促(cu)(cu)创新、惠民生的领域(yu)。今年(nian)要完(wan)(wan)成(cheng)铁路(lu)建设(she)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)8000亿元、公路(lu)水运(yun)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)1.8万亿元，再开工15项重(zhong)(zhong)大水利(li)工程，继续加强轨道交(jiao)通、民用航空、电信基(ji)础设(she)施(shi)等重(zhong)(zhong)大项目建设(she)。中央预算内投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)安(an)排5076亿元。落实和完(wan)(wan)善促(cu)(cu)进民间投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)的政(zheng)策措施(shi)。深化政(zheng)府和社(she)会资(zi)(zi)(zi)(zi)本合作(zuo)，完(wan)(wan)善相关(guan)价格、税(shui)费等优惠政(zheng)策，政(zheng)府要带头讲(jiang)诚(cheng)信，决不(bu)能(neng)随意改变约定，决不(bu)能(neng)“新官不(bu)理旧账”。
优化(hua)(hua)区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)格局。统筹推(tui)进(jin)三大战略和(he)“四大板(ban)块(kuai)”发(fa)展(zhan)，实施好相关规(gui)划，研究制(zhi)定新举(ju)措。推(tui)动国家(jia)级(ji)新区(qu)(qu)、开发(fa)区(qu)(qu)、产业园区(qu)(qu)等(deng)创新发(fa)展(zhan)。支(zhi)持资源(yuan)枯竭、生(sheng)态严重(zhong)退化(hua)(hua)等(deng)地区(qu)(qu)经济(ji)转型(xing)发(fa)展(zhan)。优化(hua)(hua)空(kong)域资源(yuan)配置。推(tui)进(jin)海洋经济(ji)示范区(qu)(qu)建设，加(jia)快建设海洋强国，坚(jian)决维护国家(jia)海洋权益。
扎实(shi)推(tui)进(jin)新型城(cheng)镇(zhen)(zhen)化。深化户(hu)籍制度改革(ge)，今年(nian)实(shi)现(xian)进(jin)城(cheng)落(luo)户(hu)1300万人以(yi)上(shang)，加(jia)快居(ju)住证(zheng)制度全覆盖。支持中小城(cheng)市和特色小城(cheng)镇(zhen)(zhen)发展，推(tui)动(dong)一批具备条件的县和特大镇(zhen)(zhen)有序设(she)(she)市，发挥城(cheng)市群辐射带动(dong)作用。推(tui)进(jin)建(jian)筑业改革(ge)发展，提高设(she)(she)计水平和工程质量。统筹(chou)城(cheng)市地上(shang)地下(xia)建(jian)设(she)(she)，再开工建(jian)设(she)(she)城(cheng)市地下(xia)综合管(guan)廊2000公(gong)里以(yi)上(shang)，启动(dong)消(xiao)除城(cheng)区重点(dian)易涝(lao)区段三年(nian)行动(dong)，推(tui)进(jin)海绵城(cheng)市建(jian)设(she)(she)，使城(cheng)市既有“面(mian)子”、更(geng)有“里子”。
(四)以创新引领实体(ti)经济转型(xing)升级(ji)。实体(ti)经济从(cong)来(lai)都是(shi)我(wo)国发展(zhan)的根基，当务之急是(shi)加快转型(xing)升级(ji)。要深入(ru)实施创新驱(qu)动发展(zhan)战略(lve)，推动实体(ti)经济优化结构，不(bu)断提(ti)高质量、效益(yi)和竞(jing)争力。
提升(sheng)科(ke)(ke)技创(chuang)(chuang)新能力。完(wan)善(shan)对基础(chu)研(yan)究和原创(chuang)(chuang)性(xing)研(yan)究的(de)长期(qi)稳定支(zhi)持(chi)机制(zhi)(zhi)，建设(she)国(guo)家重大科(ke)(ke)技基础(chu)设(she)施(shi)和技术(shu)创(chuang)(chuang)新中心，打造(zao)科(ke)(ke)技资源开放共(gong)享平(ping)台。推进全面(mian)创(chuang)(chuang)新改(gai)革(ge)试验(yan)。切(qie)实落实高(gao)校和科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)自(zi)主(zhu)权(quan)，落实股权(quan)期(qi)权(quan)和分红等(deng)激励政策(ce)，落实科(ke)(ke)研(yan)经费(fei)和项目(mu)管理(li)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)，让科(ke)(ke)研(yan)人员不再为杂(za)事琐(suo)事分心劳神。开展知识(shi)产权(quan)综合管理(li)改(gai)革(ge)试点，完(wan)善(shan)知识(shi)产权(quan)创(chuang)(chuang)造(zao)、保护和运(yun)用体(ti)系。深(shen)化人才发展体(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，实施(shi)更加(jia)有(you)效的(de)人才引进政策(ce)，广聚(ju)天(tian)下英才，充(chong)分激发科(ke)(ke)研(yan)人员积(ji)极性(xing)，定能成就创(chuang)(chuang)新大业(ye)。
加(jia)快培育壮(zhuang)大(da)新(xin)兴(xing)产业(ye)。全面实施战略性新(xin)兴(xing)产业(ye)发展规(gui)划，加(jia)快新(xin)材料、人工智能、集成(cheng)电路、生(sheng)物制药、第五代(dai)(dai)移动通信等技术研发和转化，做大(da)做强(qiang)产业(ye)集群。支(zhi)持和引导分享经济发展，提高(gao)社会(hui)资源利用效率，便利人民群众(zhong)(zhong)生(sheng)活。本(ben)着(zhe)鼓(gu)励创新(xin)、包容审慎原则，制定新(xin)兴(xing)产业(ye)监管(guan)规(gui)则。深(shen)化统计(ji)(ji)管(guan)理(li)体制改革，健全新(xin)兴(xing)产业(ye)统计(ji)(ji)。在互(hu)联网时代(dai)(dai)，各领域发展都(dou)需要速度更快、成(cheng)本(ben)更低的(de)信息网络。今年(nian)网络提速降费要迈出更大(da)步伐，年(nian)内(nei)全部取消(xiao)手机(ji)国内(nei)长途和漫游费，大(da)幅降低中小企(qi)业(ye)互(hu)联网专线接入资费，降低国际(ji)长途电话费，推动“互(hu)联网+”深(shen)入发展、促进数(shu)字经济加(jia)快成(cheng)长，让企(qi)业(ye)广泛受(shou)益、群众(zhong)(zhong)普遍受(shou)惠。
大(da)(da)力(li)改造提(ti)升(sheng)传(chuan)(chuan)(chuan)统产(chan)(chan)业(ye)(ye)。深入(ru)实施(shi)《中(zhong)国制(zhi)(zhi)造2025》，加快大(da)(da)数据、云计(ji)算、物联(lian)网应用，以(yi)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术新(xin)(xin)业(ye)(ye)态(tai)新(xin)(xin)模式(shi)，推动传(chuan)(chuan)(chuan)统产(chan)(chan)业(ye)(ye)生(sheng)产(chan)(chan)、管理和营销模式(shi)变革。把发(fa)展(zhan)智(zhi)能制(zhi)(zhi)造作为主攻(gong)方向，推进(jin)国家智(zhi)能制(zhi)(zhi)造示范区、制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)创新(xin)(xin)中(zhong)心建设(she)，深入(ru)实施(shi)工业(ye)(ye)强基、重大(da)(da)装备专项(xiang)工程，大(da)(da)力(li)发(fa)展(zhan)先进(jin)制(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)，推动中(zhong)国制(zhi)(zhi)造向中(zhong)高(gao)端(duan)迈进(jin)。完善制(zhi)(zhi)造强国建设(she)政策(ce)体系，以(yi)多(duo)种方式(shi)支持技(ji)(ji)术改造，促进(jin)传(chuan)(chuan)(chuan)统产(chan)(chan)业(ye)(ye)焕发(fa)新(xin)(xin)的蓬勃(bo)生(sheng)机。
持续推进大众创(chuang)业(ye)(ye)、万众创(chuang)新(xin)。“双创(chuang)”是(shi)以创(chuang)业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)带动就(jiu)业(ye)(ye)的有效方(fang)式，是(shi)推动新(xin)旧动能转(zhuan)换和经(jing)济结构升级(ji)的重要力量，是(shi)促进机会(hui)公平和社会(hui)纵向(xiang)流动的现实(shi)渠道，要不断(duan)引向(xiang)深入。新(xin)建一批“双创(chuang)”示范基地，鼓励大企(qi)业(ye)(ye)和科研院所(suo)、高校(xiao)设立(li)专业(ye)(ye)化众创(chuang)空间，加强对创(chuang)新(xin)型(xing)中小微企(qi)业(ye)(ye)支持，打造面向(xiang)大众的“双创(chuang)”全程服(fu)务体系，使各(ge)类主体各(ge)展(zhan)其长、线(xian)(xian)上线(xian)(xian)下良性互(hu)动，使小企(qi)业(ye)(ye)铺天盖地、大企(qi)业(ye)(ye)顶天立(li)地，市场活(huo)力和社会(hui)创(chuang)造力竞相(xiang)迸发。
全面提升质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)水(shui)平。广泛(fan)开展质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)提升行动，加强(qiang)全面质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理，健(jian)全优胜劣(lie)汰质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)竞争机制(zhi)。质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)之魂，存(cun)于(yu)匠(jiang)心。要大(da)力弘扬(yang)工匠(jiang)精神，厚植工匠(jiang)文(wen)化，恪尽职业(ye)操(cao)守(shou)，崇尚精益求(qiu)精，培育(yu)众多(duo)“中(zhong)国工匠(jiang)”，打造更(geng)多(duo)享誉(yu)世(shi)界的“中(zhong)国品牌”，推(tui)动中(zhong)国经济发展进入质(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)时(shi)代。
(五)促进(jin)(jin)农(nong)(nong)(nong)业(ye)稳(wen)定发(fa)展(zhan)和农(nong)(nong)(nong)民持(chi)续(xu)增(zeng)收(shou)。深入推进(jin)(jin)农(nong)(nong)(nong)业(ye)供给侧(ce)结(jie)构性(xing)改革，完善(shan)强农(nong)(nong)(nong)惠农(nong)(nong)(nong)政策，拓(tuo)展(zhan)农(nong)(nong)(nong)民就业(ye)增(zeng)收(shou)渠道，保障国家粮食安全，推动农(nong)(nong)(nong)业(ye)现代化与新型(xing)城镇化互促共进(jin)(jin)，加快培育农(nong)(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)(nong)村发(fa)展(zhan)新动能。
推进农(nong)(nong)业结构调整。引导农(nong)(nong)民根据市场需求发(fa)展生产(chan)，增加优质绿色农(nong)(nong)产(chan)品(pin)供给(ji)，扩大(da)(da)优质水稻、小麦生产(chan)，适(shi)度调减玉米种植面积，粮改饲(si)试点面积扩大(da)(da)到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产(chan)区发(fa)展农(nong)(nong)产(chan)品(pin)精(jing)深加工，拓展产(chan)业链价值(zhi)链，打造农(nong)(nong)村一二三产(chan)业融合(he)发(fa)展新(xin)格局(ju)。
加(jia)强现(xian)代(dai)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)建(jian)设。加(jia)快推进(jin)农(nong)(nong)产(chan)品(pin)标准化生(sheng)产(chan)和品(pin)牌创建(jian)，打造粮食生(sheng)产(chan)功能区、重(zhong)要(yao)农(nong)(nong)产(chan)品(pin)生(sheng)产(chan)保(bao)护区、特色农(nong)(nong)产(chan)品(pin)优(you)势区和现(xian)代(dai)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)园。推进(jin)土(tu)地整治，大力改造中低产(chan)田，新增高(gao)效节水(shui)灌溉面(mian)积(ji)2000万亩。发展多种形式适(shi)度规(gui)模经营，是中国特色农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)现(xian)代(dai)化的(de)必由之路(lu)，离不开农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)有力保(bao)障(zhang)。今年在13个粮食主产(chan)省(sheng)选择部分(fen)(fen)县市，对适(shi)度规(gui)模经营农(nong)(nong)户实施大灾(zai)保(bao)险(xian)(xian)，调整部分(fen)(fen)财政救灾(zai)资金予以(yi)支持，提高(gao)保(bao)险(xian)(xian)理赔标准，完善农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)再保(bao)险(xian)(xian)体系，以(yi)持续(xu)稳健的(de)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)助力现(xian)代(dai)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)发展。
深(shen)化(hua)农(nong)(nong)(nong)村(cun)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。稳步推进(jin)农(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)体产(chan)权(quan)(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深(shen)化(hua)农(nong)(nong)(nong)村(cun)土地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)试点，赋予农(nong)(nong)(nong)民(min)(min)更多财产(chan)权(quan)(quan)利。完善粮(liang)食等农(nong)(nong)(nong)产(chan)品价(jia)格形成机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和收储(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推进(jin)农(nong)(nong)(nong)业(ye)水价(jia)综合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。深(shen)化(hua)集(ji)体林(lin)权(quan)(quan)、国有林(lin)区林(lin)场、农(nong)(nong)(nong)垦(ken)、供销社等改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。健全农(nong)(nong)(nong)村(cun)“双(shuang)创”促(cu)进(jin)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，支(zhi)持(chi)农(nong)(nong)(nong)民(min)(min)工返(fan)乡创业(ye)，鼓(gu)励高校毕业(ye)生、退役军人(ren)、科技人(ren)员到农(nong)(nong)(nong)村(cun)施展才华。
加强农(nong)村公(gong)共(gong)设施建(jian)设。新(xin)建(jian)改建(jian)农(nong)村公(gong)路20万公(gong)里。实(shi)现(xian)农(nong)村稳定(ding)可靠供电服务和平原(yuan)地区机井通(tong)电全覆盖(gai)。完(wan)成3万个行政(zheng)村通(tong)光(guang)纤。提(ti)高农(nong)村饮水安全供水保证率。加大(da)农(nong)村危房改造力(li)度。深(shen)入推进(jin)农(nong)村人居环境整治，建(jian)设既有现(xian)代文明(ming)、又具田园风光(guang)的美丽乡村。
(六)积极主动(dong)扩(kuo)大(da)对(dui)外(wai)开放(fang)(fang)。面(mian)对(dui)国际环境新变(bian)化(hua)和国内发展新要求，要进一步(bu)完善对(dui)外(wai)开放(fang)(fang)战略布局，加快构建开放(fang)(fang)型经济(ji)新体制，推动(dong)更深层次更高水平的(de)对(dui)外(wai)开放(fang)(fang)。
扎实(shi)推进(jin)“一带(dai)(dai)一路”建设(she)。坚持共商共建共享，加(jia)快陆上(shang)(shang)经济走(zou)廊和(he)海上(shang)(shang)合作支(zhi)点建设(she)，构建沿(yan)线大通关(guan)合作机制。深化国(guo)际产能合作，带(dai)(dai)动我国(guo)装备、技(ji)术、标准、服务走(zou)出去，实(shi)现优势互补。加(jia)强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带(dai)(dai)一路”国(guo)际合作高峰论坛，同奏合作共赢新(xin)乐(le)章。
促进(jin)(jin)(jin)外贸(mao)(mao)继续回稳向(xiang)(xiang)好。落实和(he)完善(shan)进(jin)(jin)(jin)出口(kou)政(zheng)策，推动优(you)进(jin)(jin)(jin)优(you)出。扩大出口(kou)信用保(bao)险(xian)覆盖面，对成(cheng)套(tao)设(she)备出口(kou)融资应保(bao)尽(jin)保(bao)。设(she)立服(fu)务(wu)贸(mao)(mao)易(yi)创(chuang)新(xin)发(fa)展引导基(ji)金。支持(chi)市场采购贸(mao)(mao)易(yi)、外贸(mao)(mao)综(zong)合服(fu)务(wu)企业(ye)发(fa)展。加快(kuai)外贸(mao)(mao)转型升(sheng)级示范基(ji)地(di)建设(she)。促进(jin)(jin)(jin)加工(gong)贸(mao)(mao)易(yi)向(xiang)(xiang)产(chan)业(ye)链中高端延(yan)伸、向(xiang)(xiang)中西部地(di)区梯度转移。推广国(guo)际贸(mao)(mao)易(yi)“单(dan)一窗(chuang)口(kou)”，实现全国(guo)通(tong)关一体化。增加先进(jin)(jin)(jin)技术、设(she)备和(he)关键零部件进(jin)(jin)(jin)口(kou)，促进(jin)(jin)(jin)贸(mao)(mao)易(yi)平衡发(fa)展和(he)国(guo)内产(chan)业(ye)加快(kuai)升(sheng)级。
大力优化(hua)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)资(zi)(zi)(zi)环境(jing)。修订外(wai)商(shang)(shang)投(tou)资(zi)(zi)(zi)产(chan)业(ye)(ye)指(zhi)导(dao)目(mu)录，进一(yi)步放宽服(fu)务业(ye)(ye)、制造(zao)业(ye)(ye)、采(cai)矿业(ye)(ye)外(wai)资(zi)(zi)(zi)准(zhun)入(ru)。支持(chi)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)在(zai)国内上市、发(fa)债，允(yun)许参与国家科技(ji)计(ji)划项目(mu)。在(zai)资(zi)(zi)(zi)质许可、标准(zhun)制定(ding)、政府(fu)采(cai)购、享受《中国制造(zao)2025》政策等方(fang)面(mian)，对内外(wai)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)一(yi)视同仁。地(di)方(fang)政府(fu)可在(zai)法定(ding)权(quan)限范围内，制定(ding)出台招商(shang)(shang)引资(zi)(zi)(zi)优惠政策。高(gao)标准(zhun)高(gao)水平建设11个(ge)自贸试验区，全面(mian)推广成熟经验。引导(dao)对外(wai)投(tou)资(zi)(zi)(zi)健康规范发(fa)展，提升风险防范能力。中国开放的(de)大门(men)会越开越大，必(bi)将继续成为最(zui)富吸引力的(de)外(wai)商(shang)(shang)投(tou)资(zi)(zi)(zi)目(mu)的(de)地(di)。
推(tui)进国(guo)际贸(mao)(mao)易(yi)和(he)投(tou)资自由化便利化。经济(ji)全(quan)球化符合世界各国(guo)的(de)根本利益。中国(guo)将坚定(ding)不移推(tui)动全(quan)球经济(ji)合作，维护多边(bian)贸(mao)(mao)易(yi)体制主渠道(dao)地(di)位，积极(ji)参与多边(bian)贸(mao)(mao)易(yi)谈判。我们(men)愿与有关(guan)(guan)(guan)国(guo)家一道(dao)，推(tui)动中国(guo)－东盟(meng)自贸(mao)(mao)区升级(ji)议定(ding)书全(quan)面生(sheng)效(xiao)实施，早日结束区域(yu)全(quan)面经济(ji)伙伴关(guan)(guan)(guan)系(xi)协(xie)定(ding)谈判，推(tui)进亚太自贸(mao)(mao)区建(jian)设。继续(xu)与有关(guan)(guan)(guan)国(guo)家和(he)地(di)区商谈投(tou)资贸(mao)(mao)易(yi)协(xie)定(ding)。中国(guo)是(shi)负(fu)责(ze)任的(de)国(guo)家，作出的(de)承(cheng)诺(nuo)一直认真履行，应有的(de)权益将坚决捍卫。
(七)加大(da)生态环境保护治理力(li)(li)度。加快(kuai)改善生态环境特别是(shi)空气质(zhi)量，是(shi)人民(min)群众(zhong)(zhong)的迫(po)切愿望(wang)，是(shi)可持续发(fa)展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕(wan)治理，努力(li)(li)向人民(min)群众(zhong)(zhong)交(jiao)出(chu)合(he)格答卷。
坚决(jue)打(da)好蓝(lan)天保卫战(zhan)。今年二氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)量要分(fen)别(bie)下(xia)降(jiang)3%，重点(dian)(dian)地区细颗(ke)粒物(wu)(PM2.5)浓度(du)明显下(xia)降(jiang)。一要加(jia)快解决(jue)燃煤污(wu)染(ran)(ran)问(wen)题。全(quan)面(mian)实施散煤综(zong)合治(zhi)理，推进(jin)(jin)北方地区冬季清洁取(qu)暖，完(wan)(wan)成(cheng)以电(dian)代煤、以气(qi)代煤300万户以上(shang)，全(quan)部(bu)淘汰地级(ji)以上(shang)城市建成(cheng)区燃煤小锅炉。加(jia)大燃煤电(dian)厂超低排放(fang)和(he)节(jie)能(neng)改(gai)造力度(du)，东中部(bu)地区要分(fen)别(bie)于今明两年完(wan)(wan)成(cheng)，西部(bu)地区于2020年完(wan)(wan)成(cheng)。抓紧解决(jue)机(ji)制(zhi)和(he)技术问(wen)题，优(you)先保障可再生能(neng)源发电(dian)上(shang)网，有(you)(you)效缓解弃(qi)水、弃(qi)风、弃(qi)光状况。加(jia)快秸(jie)秆资源化(hua)(hua)利用(yong)。二要全(quan)面(mian)推进(jin)(jin)污(wu)染(ran)(ran)源治(zhi)理。开展重点(dian)(dian)行(xing)(xing)业(ye)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理专项(xiang)行(xing)(xing)动(dong)(dong)(dong)。对所有(you)(you)重点(dian)(dian)工(gong)业(ye)污(wu)染(ran)(ran)源，实行(xing)(xing)24小时在(zai)(zai)线监控(kong)。明确排放(fang)不达(da)标(biao)(biao)企(qi)业(ye)最后达(da)标(biao)(biao)时限，到期不达(da)标(biao)(biao)的(de)坚决(jue)依法(fa)关停(ting)。三要强化(hua)(hua)机(ji)动(dong)(dong)(dong)车尾气(qi)治(zhi)理。基本(ben)淘汰黄标(biao)(biao)车，加(jia)快淘汰老旧机(ji)动(dong)(dong)(dong)车，对高(gao)排放(fang)机(ji)动(dong)(dong)(dong)车进(jin)(jin)行(xing)(xing)专项(xiang)整治(zhi)，鼓励使用(yong)清洁能(neng)源汽车。在(zai)(zai)重点(dian)(dian)区域加(jia)快推广使用(yong)国六标(biao)(biao)准燃油。四要有(you)(you)效应(ying)对重污(wu)染(ran)(ran)天气(qi)。加(jia)强对雾霾(mai)形成(cheng)机(ji)理研究，提高(gao)应(ying)对的(de)科学性和(he)精准性。扩大重点(dian)(dian)区域联防(fang)联控(kong)范围，强化(hua)(hua)应(ying)急(ji)措(cuo)施。五要严格(ge)环境执法(fa)和(he)督(du)查问(wen)责。对偷排、造假的(de)，必须(xu)严厉打(da)击；对执法(fa)不力、姑息(xi)纵容的(de)，必须(xu)严肃追究；对空气(qi)质量恶化(hua)(hua)、应(ying)对不力的(de)，必须(xu)严格(ge)问(wen)责。治(zhi)理雾霾(mai)人(ren)人(ren)有(you)(you)责，贵在(zai)(zai)行(xing)(xing)动(dong)(dong)(dong)、成(cheng)在(zai)(zai)坚持。全(quan)社会(hui)不懈努(nu)力，蓝(lan)天必定(ding)会(hui)一年比一年多起来。
强(qiang)化(hua)水、土(tu)壤污(wu)染防(fang)治。今年化(hua)学(xue)需氧量(liang)、氨氮(dan)排放量(liang)要分(fen)别下降2%。抓好重点流域区域水污(wu)染和农业面(mian)源污(wu)染防(fang)治。开展土(tu)壤污(wu)染详查(cha)，分(fen)类制定实(shi)施治理措施。加强(qiang)城乡环境(jing)综合(he)整治，普遍(bian)推(tui)行(xing)垃(la)圾分(fen)类制度。培育壮大节能环保产业，使(shi)环境(jing)改善与经济发展实(shi)现双赢。
推进生态(tai)保护(hu)和建设。抓紧划定并严守(shou)生态(tai)保护(hu)红线(xian)。启动(dong)森(sen)林质量提升、长江经济带重(zhong)大生态(tai)修复、第二批山水(shui)林田湖生态(tai)保护(hu)工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上(shang)，积累更(geng)多(duo)生态(tai)财富，构筑可持(chi)续发展的绿色长城。
(八(ba))推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须(xu)时刻放(fang)在(zai)心头、扛在(zai)肩上(shang)。在(zai)当(dang)前(qian)国内(nei)外形势严(yan)峻复杂的情况(kuang)下(xia)，更要优先保障和改善民生，该办(ban)能办(ban)的实事(shi)要竭(jie)力办(ban)好，基本民生的底线要坚决兜牢。
大力(li)促进(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)。完善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)政(zheng)策，加大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)培训力(li)度，加强对灵活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)、新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)形态(tai)的(de)支持。今年高校毕业(ye)生(sheng)795万人(ren)(ren)，再创(chuang)(chuang)历(li)史新(xin)高，要实施好就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)促进(jin)、创(chuang)(chuang)业(ye)引领、基层成长(zhang)等计划，促进(jin)多渠道(dao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)。切实做好退役军(jun)人(ren)(ren)安(an)置工作(zuo)。加大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)援助力(li)度，扶持城镇困难人(ren)(ren)员、残疾人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)，确保零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)家庭(ting)至少有(you)一人(ren)(ren)稳定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)。我们必须牢(lao)牢(lao)抓住就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)这一民生(sheng)之本，让人(ren)(ren)们在劳动中(zhong)创(chuang)(chuang)造财富，在奋(fen)斗中(zhong)实现人(ren)(ren)生(sheng)价值(zhi)。
办(ban)好公平优质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。统一城乡义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)学(xue)生“两免一补”政(zheng)策，加(jia)快实现城镇义(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公共(gong)服务常(chang)住(zhu)人口全覆盖(gai)，持续改(gai)善薄弱(ruo)学(xue)校办(ban)学(xue)条件(jian)，扩大优质(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)资源覆盖(gai)面，不断(duan)缩小(xiao)城乡、区域、校际办(ban)学(xue)差距。继(ji)续扩大重点高(gao)校面向贫困(kun)地区农村招生规模。提高(gao)博士研究生国(guo)家助学(xue)金(jin)补助标准(zhun)。推(tui)进世界一流(liu)大学(xue)和(he)一流(liu)学(xue)科建(jian)设(she)。深化高(gao)考综合改(gai)革试(shi)点。加(jia)快发展现代(dai)职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)强(qiang)民族教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，办(ban)好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、继(ji)续教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、学(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)老年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师队伍建(jian)设(she)。制定实施《中(zhong)国(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)现代(dai)化2030》。我(wo)们要发展人民满意的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)现代(dai)化支撑(cheng)国(guo)家现代(dai)化，使更(geng)多孩子成就梦想、更(geng)多家庭实现希望。
推(tui)(tui)进(jin)健(jian)(jian)康(kang)中国建(jian)(jian)设。城乡(xiang)居(ju)民(min)(min)医(yi)(yi)保(bao)财政补(bu)助(zhu)由每(mei)人每(mei)年420元提(ti)高(gao)(gao)到450元，同步提(ti)高(gao)(gao)个人缴费标准，扩大(da)用(yong)药(yao)保(bao)障范围。在(zai)全(quan)(quan)(quan)国推(tui)(tui)进(jin)医(yi)(yi)保(bao)信息联(lian)网，实(shi)现异地(di)就医(yi)(yi)住院费用(yong)直接(jie)结算。完善大(da)病保(bao)险制(zhi)度，提(ti)高(gao)(gao)保(bao)障水平。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)启动(dong)多种形式(shi)的医(yi)(yi)疗联(lian)合体建(jian)(jian)设试点(dian)，三级(ji)公立医(yi)(yi)院要(yao)全(quan)(quan)(quan)部参与(yu)并(bing)发挥引领作用(yong)，建(jian)(jian)立促进(jin)优质(zhi)医(yi)(yi)疗资源上下(xia)贯通的考核(he)和(he)激(ji)励机制(zhi)，增强(qiang)基层(ceng)服(fu)(fu)务能(neng)力，方便(bian)群(qun)(qun)众就近就医(yi)(yi)。分级(ji)诊疗试点(dian)和(he)家庭(ting)签(qian)约(yue)服(fu)(fu)务扩大(da)到85%以(yi)上地(di)市(shi)。继续提(ti)高(gao)(gao)基本公共卫生(sheng)服(fu)(fu)务经(jing)费补(bu)助(zhu)标准。及时公开(kai)透明有效(xiao)应对公共卫生(sheng)事件。保(bao)护和(he)调动(dong)医(yi)(yi)务人员积(ji)极性。构建(jian)(jian)和(he)谐医(yi)(yi)患关系。适应实(shi)施(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)两孩(hai)政策，加(jia)强(qiang)生(sheng)育医(yi)(yi)疗保(bao)健(jian)(jian)服(fu)(fu)务。支(zhi)持中医(yi)(yi)药(yao)、民(min)(min)族医(yi)(yi)药(yao)事业发展。食(shi)品(pin)药(yao)品(pin)安全(quan)(quan)(quan)事关人民(min)(min)健(jian)(jian)康(kang)，必须(xu)管得严而又严。要(yao)完善监管体制(zhi)机制(zhi)，充实(shi)基层(ceng)监管力量，夯实(shi)各方责任，坚(jian)持源头控制(zhi)、产管并(bing)重、重典治乱，坚(jian)决把(ba)好人民(min)(min)群(qun)(qun)众饮(yin)食(shi)用(yong)药(yao)安全(quan)(quan)(quan)的每(mei)一道关口。
织密扎牢(lao)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)网。继续提高(gao)退休人员基(ji)本(ben)养老金，确保(bao)按时(shi)足额(e)发放。稳步提高(gao)优抚、社会救助(zhu)标准，实施(shi)好(hao)临时(shi)救助(zhu)制(zhi)度。调整完善自(zi)然灾(zai)害(hai)生(sheng)活(huo)补助(zhu)机制(zhi)，全(quan)部完成去(qu)年洪涝灾(zai)害(hai)中倒损民(min)房(fang)的(de)恢复重建。加强农村留(liu)守儿童关爱(ai)保(bao)护和城乡困境儿童保(bao)障(zhang)(zhang)。关心帮助(zhu)孤寡(gua)老人。全(quan)面落实残(can)疾人“两项补贴”制(zhi)度。县(xian)级政府(fu)要建立(li)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)协(xie)调机制(zhi)，切实做好(hao)托底工作(zuo)，使困难群众心里有(you)温暖、生(sheng)活(huo)有(you)奔头。锲而不(bu)舍解决好(hao)农民(min)工工资拖欠问题，决不(bu)允许他(ta)们(men)的(de)辛(xin)勤付出得不(bu)到应有(you)回报。
发展(zhan)文化事业(ye)和(he)文化产(chan)业(ye)。加(jia)强社会主义(yi)精神文明建设(she)，坚持用中国(guo)梦(meng)和(he)社会主义(yi)核(he)心(xin)价(jia)值观(guan)(guan)凝聚共(gong)识、汇聚力(li)(li)量。繁荣哲(zhe)学社会科学和(he)文学艺术创作，发展(zhan)新闻出(chu)版(ban)、广(guang)播影视、档案(an)等事业(ye)。建设(she)中国(guo)特色(se)新型智库。加(jia)强文物和(he)非物质文化遗产(chan)保护利(li)用。大力(li)(li)推动全民阅(yue)读，加(jia)强科学普及。提高基本公共(gong)文化服(fu)务均等化水平(ping)。加(jia)快培育(yu)(yu)文化产(chan)业(ye)，加(jia)强文化市场监管。推动中国(guo)文化走出(chu)去。做好(hao)冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育(yu)(yu)、竞(jing)技(ji)体育(yu)(yu)、体育(yu)(yu)产(chan)业(ye)发展(zhan)，广(guang)泛开(kai)展(zhan)全民健(jian)身，使更多人享受运动快乐、拥有(you)健(jian)康(kang)体魄。人民身心(xin)健(jian)康(kang)、乐观(guan)(guan)向(xiang)上，国(guo)家必将充满生(sheng)机活力(li)(li)。
推(tui)动社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)创新。健全(quan)基层群众(zhong)自治(zhi)(zhi)制度，加强城乡(xiang)社(she)区(qu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。充(chong)分发挥(hui)工(gong)会(hui)、共青团、妇联等(deng)群团组(zu)织(zhi)作用。改革完善社(she)会(hui)组(zu)织(zhi)管理(li)(li)制度，依(yi)法(fa)(fa)(fa)推(tui)进(jin)(jin)公益(yi)和(he)慈善事(shi)业健康发展，促进(jin)(jin)专业社(she)会(hui)工(gong)作、志愿服(fu)务(wu)发展。切实保障妇女、儿童(tong)、老人合(he)法(fa)(fa)(fa)权益(yi)。加快社(she)会(hui)信用体(ti)系建设(she)。加强法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣传(chuan)教育和(he)法(fa)(fa)(fa)律服(fu)务(wu)。落(luo)实信访工(gong)作责(ze)任制，依(yi)法(fa)(fa)(fa)及时就地解(jie)决群众(zhong)合(he)理(li)(li)诉求。深化(hua)平安中国(guo)建设(she)，健全(quan)立(li)体(ti)化(hua)信息化(hua)社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)安防(fang)控体(ti)系，严厉打击暴力(li)(li)恐怖(bu)活动，依(yi)法(fa)(fa)(fa)惩治(zhi)(zhi)黑(hei)恶势(shi)力(li)(li)犯(fan)罪和(he)盗(dao)窃(qie)、抢劫(jie)、电信网络(luo)诈骗等(deng)多(duo)发性犯(fan)罪，维护国(guo)家安全(quan)和(he)社(she)会(hui)稳定。严格(ge)规范(fan)公正(zheng)文明执法(fa)(fa)(fa)，大力(li)(li)整治(zhi)(zhi)社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)安突出问题(ti)，全(quan)方位提高(gao)人民群众(zhong)安全(quan)感。
人(ren)命关天，安全至上(shang)。必须持(chi)之以恒抓好(hao)安全生产(chan)。加强(qiang)安全基础设施建设，做好(hao)地(di)震、气象(xiang)、测绘、地(di)质等工(gong)作。严格安全生产(chan)责任制(zhi)，全面落实(shi)(shi)企业主体责任、地(di)方属(shu)地(di)管理责任、部门监管责任，坚(jian)决遏制(zhi)重(zhong)特大事故发生，切实(shi)(shi)保障人(ren)民群众生命财产(chan)安全。
(九(jiu))全面加强(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)自身(shen)建设。要(yao)坚持(chi)党的领(ling)导，牢固树立(li)“四个意识”，坚决维(wei)护以习近(jin)平同(tong)志为(wei)核心的党中央(yang)权威(wei)，自觉(jue)在思想(xiang)上(shang)政(zheng)(zheng)治上(shang)行(xing)动上(shang)同(tong)党中央(yang)保持(chi)高度一致，加快转变政(zheng)(zheng)府(fu)职(zhi)能(neng)(neng)、提(ti)高行(xing)政(zheng)(zheng)效能(neng)(neng)，更好为(wei)人民服务。
坚持依(yi)法全面履职。各级政(zheng)府(fu)(fu)及其工(gong)作人(ren)(ren)(ren)员要深入(ru)贯彻全面依(yi)法治国要求，尊(zun)崇法治、敬畏法律、依(yi)法办事。加大(da)政(zheng)务公开力度。坚持科学决(jue)策、民(min)(min)主(zhu)决(jue)策、依(yi)法决(jue)策，广泛听取各方(fang)面意见(jian)(jian)包括批(pi)评(ping)意见(jian)(jian)。各级政(zheng)府(fu)(fu)要依(yi)法接(jie)受(shou)同级人(ren)(ren)(ren)大(da)及其常委会(hui)的(de)(de)监督(du)，自觉接(jie)受(shou)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)协的(de)(de)民(min)(min)主(zhu)监督(du)，主(zhu)动接(jie)受(shou)社会(hui)和舆论监督(du)，认真听取人(ren)(ren)(ren)大(da)代表、政(zheng)协委员、民(min)(min)主(zhu)党派、工(gong)商(shang)联(lian)、无(wu)党派人(ren)(ren)(ren)士和各人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)团体的(de)(de)意见(jian)(jian)。作为人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)，所有(you)工(gong)作都要体现人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)意愿(yuan)、维(wei)护人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)利益、接(jie)受(shou)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)监督(du)。
始终保持廉(lian)洁本色。要认真落(luo)实全面从(cong)严治党要求，把党风廉(lian)政(zheng)建设和反腐(fu)败(bai)工作不断引向深入。坚(jian)决(jue)贯(guan)彻落(luo)实党中(zhong)央八项规定精神，一(yi)以贯(guan)之(zhi)纠正(zheng)“四风”。加强行(xing)政(zheng)监(jian)察和审计(ji)监(jian)督。保持惩(cheng)治腐(fu)败(bai)高(gao)压态势，聚(ju)焦重点(dian)领域，严肃查处(chu)侵害(hai)群众利益的不正(zheng)之(zhi)风和腐(fu)败(bai)问题(ti)。广大公务(wu)员(yuan)要持廉(lian)守正(zheng)，干(gan)干(gan)净净为人民做(zuo)事。
勤勉(mian)尽责干(gan)(gan)(gan)事(shi)创业(ye)。中国改革发展的巨大成就是广(guang)大干(gan)(gan)(gan)部群众实干(gan)(gan)(gan)出来的，再创新业(ye)绩(ji)还得(de)靠实干(gan)(gan)(gan)。各(ge)级政(zheng)府及(ji)其工(gong)作(zuo)人员(yuan)要(yao)(yao)干(gan)(gan)(gan)字(zi)当(dang)头(tou)，真抓实干(gan)(gan)(gan)、埋头(tou)苦干(gan)(gan)(gan)、结合(he)实际(ji)创造(zao)性地(di)干(gan)(gan)(gan)，不(bu)能简单以会(hui)议(yi)贯彻会(hui)议(yi)、以文(wen)件落实文(wen)件，不(bu)能纸上谈兵(bing)、光说不(bu)练(lian)。要(yao)(yao)充分发挥中央和(he)地(di)方(fang)(fang)两(liang)个积(ji)极性，鼓励地(di)方(fang)(fang)因(yin)地(di)制宜、大胆(dan)探索，竞相推(tui)(tui)动科学发展。严(yan)(yan)格执行工(gong)作(zuo)责任制，特别(bie)是对重点任务，要(yao)(yao)铆紧各(ge)方(fang)(fang)责任、层层传(chuan)导压力，确(que)保不(bu)折不(bu)扣落实到位。强化督查问责，严(yan)(yan)厉整肃庸政(zheng)懒政(zheng)怠(dai)政(zheng)行为。健全激励机制和(he)容错(cuo)纠错(cuo)机制，给干(gan)(gan)(gan)事(shi)者鼓劲，为担当(dang)者撑腰。广(guang)大干(gan)(gan)(gan)部要(yao)(yao)主动作(zuo)为、动真碰硬，与人民群众同(tong)心协力，以实干(gan)(gan)(gan)推(tui)(tui)动发展，以实干(gan)(gan)(gan)赢得(de)未来。
各(ge)位代(dai)表(biao)！我国是统一的多民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)国家(jia)。要坚(jian)持和完善民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)区域自(zi)治制(zhi)度(du)，认真贯彻党的民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政策，深(shen)入开展(zhan)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)团结进步创建活动。组织好内(nei)蒙古自(zi)治区成(cheng)立(li)70周年庆祝活动。加大对民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地(di)区发(fa)(fa)展(zhan)支(zhi)持力度(du)，深(shen)入实施兴边富民(min)(min)行动，保护和发(fa)(fa)展(zhan)少数民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)优秀传统文化，扶持人口(kou)较少民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)发(fa)(fa)展(zhan)，推动各(ge)族(zu)(zu)(zu)人民(min)(min)在(zai)全面建成(cheng)小康社会进程中实现共同(tong)发(fa)(fa)展(zhan)繁荣。各(ge)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)和睦相(xiang)处、和衷共济、和谐发(fa)(fa)展(zhan)，中华民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)大家(jia)庭必将(jiang)更加幸(xing)福(fu)安(an)康。
我(wo)们(men)要全面贯彻党的(de)宗教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)基本方针，依法管理宗教(jiao)事(shi)务(wu)，促(cu)进宗教(jiao)关(guan)系(xi)和(he)谐，发(fa)挥宗教(jiao)界人士和(he)信教(jiao)群众在促(cu)进经济社(she)会发(fa)展中的(de)积极作(zuo)(zuo)用。
我们(men)要(yao)认真落实(shi)侨务(wu)政策，保障(zhang)海(hai)外侨胞和归侨侨眷(juan)合法(fa)权益，充分发挥(hui)他们(men)的独特优势和重(zhong)要(yao)作用，海(hai)内外中(zhong)华儿女的凝(ning)聚力(li)和向心力(li)必将不断增强。
各位代(dai)表！过去(qu)一(yi)年(nian)，国(guo)(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)改(gai)(gai)革(ge)取得(de)重大突破(po)，军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)革(ge)命化(hua)(hua)(hua)现代(dai)化(hua)(hua)(hua)正规(gui)化(hua)(hua)(hua)建(jian)设(she)(she)(she)取得(de)新(xin)(xin)进(jin)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)成就。新(xin)(xin)的(de)一(yi)年(nian)，我们要(yao)继续(xu)坚(jian)(jian)持(chi)(chi)以党(dang)在新(xin)(xin)形势下的(de)强(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)目标(biao)为引领，推进(jin)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、改(gai)(gai)革(ge)强(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)、依法治(zhi)(zhi)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，强(qiang)化(hua)(hua)(hua)练(lian)兵备(bei)战，坚(jian)(jian)决有(you)效维(wei)护国(guo)(guo)家主(zhu)权、安(an)全、发(fa)展(zhan)(zhan)利(li)益。坚(jian)(jian)持(chi)(chi)党(dang)对军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)的(de)绝对领导(dao)，维(wei)护和(he)贯彻军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委主(zhu)席负责制。持(chi)(chi)续(xu)深化(hua)(hua)(hua)国(guo)(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)改(gai)(gai)革(ge)。强(qiang)化(hua)(hua)(hua)海空边防管控，周密组织反恐维(wei)稳(wen)、国(guo)(guo)际维(wei)和(he)、远海护航等重要(yao)行(xing)动(dong)(dong)。提高国(guo)(guo)防科(ke)技(ji)自主(zhu)创新(xin)(xin)能力，加快现代(dai)后勤建(jian)设(she)(she)(she)和(he)装(zhuang)备(bei)发(fa)展(zhan)(zhan)。加强(qiang)国(guo)(guo)防动(dong)(dong)员和(he)后备(bei)力量建(jian)设(she)(she)(she)。促进(jin)经(jing)济建(jian)设(she)(she)(she)和(he)国(guo)(guo)防建(jian)设(she)(she)(she)协调、平衡(heng)、兼容(rong)发(fa)展(zhan)(zhan)，深化(hua)(hua)(hua)国(guo)(guo)防科(ke)技(ji)工业(ye)体制改(gai)(gai)革(ge)，推动(dong)(dong)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)民融合(he)深度发(fa)展(zhan)(zhan)。各级政(zheng)府要(yao)以更(geng)加扎实有(you)力的(de)举措，支持(chi)(chi)国(guo)(guo)防和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队(dui)改(gai)(gai)革(ge)建(jian)设(she)(she)(she)，让军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)民团结之树根(gen)深、枝(zhi)繁、叶茂！
各(ge)位(wei)代表！我们要继续(xu)全面准确贯彻“一国(guo)两(liang)制”、“港人治港”、“澳(ao)(ao)人治澳(ao)(ao)”、高度自治的方针，严格依(yi)(yi)照宪法和(he)(he)(he)基本法办事，确保“一国(guo)两(liang)制”在(zai)香港、澳(ao)(ao)门实践不动(dong)摇、不走(zou)样(yang)、不变形。全力(li)支持(chi)香港、澳(ao)(ao)门特(te)别行(xing)(xing)政区行(xing)(xing)政长(zhang)官和(he)(he)(he)政府(fu)依(yi)(yi)法施(shi)政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和(he)(he)(he)谐。“港独(du)”是没有出路的。要推动(dong)内(nei)地与(yu)(yu)港澳(ao)(ao)深化合作，研究制定粤港澳(ao)(ao)大湾区城市群发展规划，发挥港澳(ao)(ao)独(du)特(te)优势，提升在(zai)国(guo)家经济发展和(he)(he)(he)对(dui)(dui)外开放中的地位(wei)与(yu)(yu)功能。我们对(dui)(dui)香港、澳(ao)(ao)门保持(chi)长(zhang)期繁荣稳定始终充满信(xin)心。
我(wo)们要(yao)深入贯彻对台(tai)(tai)工作大政方针，坚持一个中(zhong)国原则(ze)，维护(hu)“九二共(gong)识”共(gong)同(tong)政治基础(chu)，维护(hu)国家主权和(he)领(ling)土完整，维护(hu)两(liang)岸关系和(he)平发展和(he)台(tai)(tai)海和(he)平稳定。坚决反对和(he)遏制“台(tai)(tai)独”分(fen)裂(lie)活(huo)动(dong)，绝不允许任何人以任何形式、任何名义(yi)把台(tai)(tai)湾从(cong)祖(zu)国分(fen)裂(lie)出去。要(yao)持续推进(jin)两(liang)岸经济社会融合发展，为(wei)台(tai)(tai)湾同(tong)胞尤(you)其是青年在大陆学习(xi)、就业、创(chuang)业、生(sheng)活(huo)提供更多便利。两(liang)岸同(tong)胞要(yao)共(gong)担(dan)民(min)族(zu)大义(yi)，坚定不移推动(dong)祖(zu)国和(he)平统一进(jin)程，共(gong)同(tong)创(chuang)造所有中(zhong)国人的幸福生(sheng)活(huo)和(he)美好明天(tian)。
各位代(dai)表(biao)！面对(dui)世(shi)界政治经济格局的(de)(de)(de)深刻变化，中国将始终(zhong)站(zhan)在和(he)平(ping)稳定(ding)一边(bian)，站(zhan)在公(gong)道(dao)正义(yi)一边(bian)，做世(shi)界和(he)平(ping)的(de)(de)(de)建(jian)设者、全(quan)球(qiu)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)贡献者、国际(ji)秩序的(de)(de)(de)维护者。我们(men)将坚(jian)(jian)定(ding)不移走和(he)平(ping)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道(dao)路，坚(jian)(jian)决(jue)维护多边(bian)体制的(de)(de)(de)权(quan)威性(xing)和(he)有效性(xing)，反对(dui)各种形式的(de)(de)(de)保(bao)护主义(yi)，深入参与全(quan)球(qiu)治理进程，引导经济全(quan)球(qiu)化朝着更(geng)加包容互(hu)惠、公(gong)正合理的(de)(de)(de)方向发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推动构筑总(zong)体稳定(ding)、均衡发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)大国关(guan)系(xi)框架，着力(li)(li)营造睦邻互(hu)信、共(gong)(gong)同发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)周边(bian)环境，全(quan)面提升同发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中国家合作水平(ping)，积极提供解决(jue)全(quan)球(qiu)性(xing)和(he)地区执(zhi)点问题的(de)(de)(de)建(jian)设性(xing)方案(an)。加快完(wan)善海(hai)外权(quan)益保(bao)护机制和(he)能力(li)(li)建(jian)设。我们(men)愿与国际(ji)社会一道(dao)，致力(li)(li)构建(jian)以合作共(gong)(gong)赢(ying)为(wei)核(he)心的(de)(de)(de)新型国际(ji)关(guan)系(xi)，为(wei)打(da)造人类命运共(gong)(gong)同体作出新的(de)(de)(de)贡献。
各(ge)位代表！使(shi)命重在担当，实(shi)(shi)(shi)干(gan)铸就(jiu)辉煌。我们要(yao)更(geng)加紧(jin)密地(di)团结(jie)在以习(xi)近(jin)平同(tong)(tong)志为核心的(de)党中央周围，同(tong)(tong)心同(tong)(tong)德，开拓进取，努力完成(cheng)今年(nian)经济(ji)社(she)会发展目(mu)标任务(wu)，为实(shi)(shi)(shi)现(xian)“两个一百年(nian)”宏伟目(mu)标、建设(she)富强民(min)主(zhu)文明和谐(xie)的(de)社(she)会主(zhu)义现(xian)代化国(guo)家、实(shi)(shi)(shi)现(xian)中华(hua)民(min)族伟大复兴的(de)中国(guo)梦而(er)不懈奋斗(dou)！
(原标题：十二届全国人大五次会议(yi)开幕李克强作政(zheng)府(fu)工作报告(全文))
