天天躁日日躁狠狠很躁

据新(xin)华网北京9月24日消息，近日，中共中央办公厅(ting)、国务院办公厅(ting)印(yin)发《关于深化教育体制机制改革的意(yi)见》（以下简(jian)称《意(yi)见》），并发出通知，要(yao)求各地区各部门结合实(shi)际(ji)认真贯彻(che)落实(shi)。

毫无(wu)疑问，这份《意(yi)见》将是今(jin)后一个阶段我(wo)国教育改革(ge)的(de)风向标和(he)路线图，引领教育领域各个方面新(xin)一轮体制机制改革(ge)。结合新(xin)华网(wang)报(bao)道所披露的(de)消息(xi)，“京城教育圈(quan)”为圈(quan)友们梳理了《意(yi)见》中13个特别值得关(guan)注的(de)看点(dian)。

看点1：当前我国教育改革发展已进入新阶段

《意见》指出，当(dang)前我国教育(yu)(yu)改(gai)革发展已进(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)一个(ge)新(xin)的(de)阶段(duan)。深化教育(yu)(yu)体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)指导思(si)想是：全面(mian)(mian)贯(guan)彻党(dang)(dang)的(de)十(shi)八大和(he)十(shi)八届三(san)(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全会(hui)(hui)精(jing)(jing)神(shen)，以(yi)邓小(xiao)平理(li)论、“三(san)(san)个(ge)代表(biao)”重(zhong)要思(si)想、科学(xue)发展观为(wei)(wei)指导，深入(ru)(ru)贯(guan)彻习近平总(zong)书记系(xi)列(lie)重(zhong)要讲话精(jing)(jing)神(shen)和(he)治(zhi)国理(li)政新(xin)理(li)念(nian)(nian)新(xin)思(si)想新(xin)战(zhan)略(lve)，紧(jin)紧(jin)围绕统筹推(tui)进(jin)(jin)(jin)“五位(wei)一体”总(zong)体布局和(he)协调推(tui)进(jin)(jin)(jin)“四个(ge)全面(mian)(mian)”战(zhan)略(lve)布局，牢固树立和(he)贯(guan)彻落实新(xin)发展理(li)念(nian)(nian)，认真落实党(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、国务(wu)院决(jue)策部署，全面(mian)(mian)贯(guan)彻党(dang)(dang)的(de)教育(yu)(yu)方(fang)针，坚(jian)持教育(yu)(yu)为(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)民服(fu)务(wu)、为(wei)(wei)中(zhong)(zhong)国共产党(dang)(dang)治(zhi)国理(li)政服(fu)务(wu)、为(wei)(wei)巩固和(he)发展中(zhong)(zhong)国特色社会(hui)(hui)主义制(zhi)(zhi)度(du)服(fu)务(wu)、为(wei)(wei)改(gai)革开放和(he)社会(hui)(hui)主义现(xian)代化建设服(fu)务(wu)，全面(mian)(mian)深化教育(yu)(yu)综合(he)改(gai)革，全面(mian)(mian)实施素质教育(yu)(yu)，全面(mian)(mian)落实立德(de)树人(ren)(ren)(ren)根本任务(wu)，系(xi)统推(tui)进(jin)(jin)(jin)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)方(fang)式(shi)、办(ban)学(xue)模式(shi)、管理(li)体制(zhi)(zhi)、保障机制(zhi)(zhi)改(gai)革，使各级各类教育(yu)(yu)更加符合(he)教育(yu)(yu)规律、更加符合(he)人(ren)(ren)(ren)才成长规律、更能促进(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)的(de)全面(mian)(mian)发展，着力(li)培养德(de)智体美全面(mian)(mian)发展的(de)社会(hui)(hui)主义建设者(zhe)和(he)接班人(ren)(ren)(ren)，为(wei)(wei)实现(xian)“两个(ge)一百年”奋斗(dou)目标(biao)、实现(xian)中(zhong)(zhong)华(hua)民族伟大复(fu)兴的(de)中(zhong)(zhong)国梦奠定(ding)坚(jian)实基础。

看点2：深化教育体制机制改革的四个基本原则

《意(yi)见》指(zhi)出，深化教育(yu)(yu)(yu)体制机制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)基(ji)本原则(ze)是：（一(yi)）坚(jian)持(chi)扎根中(zhong)(zhong)(zhong)国与(yu)(yu)融通中(zhong)(zhong)(zhong)外相(xiang)(xiang)结(jie)合。继(ji)承(cheng)我国优秀(xiu)教育(yu)(yu)(yu)传统，立足(zu)我国国情，遵(zun)循(xun)教育(yu)(yu)(yu)规(gui)律，吸收(shou)世界先进办学治学经验，坚(jian)定不移(yi)走中(zhong)(zhong)(zhong)国特色社会主义教育(yu)(yu)(yu)发展(zhan)道(dao)路。（二）坚(jian)持(chi)目标导向与(yu)(yu)问题导向相(xiang)(xiang)结(jie)合。坚(jian)持(chi)以人(ren)(ren)民为中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，着眼促(cu)进教育(yu)(yu)(yu)公平、提高(gao)教育(yu)(yu)(yu)质量，针对人(ren)(ren)民群众反映(ying)强烈的(de)(de)突(tu)出问题，集中(zhong)(zhong)(zhong)攻(gong)坚(jian)、综合改(gai)(gai)革(ge)(ge)、重(zhong)点突(tu)破，扩大改(gai)(gai)革(ge)(ge)受(shou)益面，增(zeng)强人(ren)(ren)民群众获得感(gan)。（三(san)）坚(jian)持(chi)放(fang)管服相(xiang)(xiang)结(jie)合。深化简政放(fang)权、放(fang)管结(jie)合、优化服务改(gai)(gai)革(ge)(ge)，把该放(fang)的(de)(de)权力坚(jian)决放(fang)下去，把该管的(de)(de)事(shi)项切实(shi)管住管好(hao)，加(jia)强事(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)事(shi)后监(jian)管，构(gou)建政府、学校、社会之间的(de)(de)新型关(guan)系。（四(si)）坚(jian)持(chi)顶层设计与(yu)(yu)基(ji)层探索相(xiang)(xiang)结(jie)合。加(jia)强系统谋(mou)划，注重(zhong)与(yu)(yu)《国家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)长(zhang)期教育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)发展(zhan)规(gui)划纲要（2010－2020年）》等(deng)做好(hao)衔接。尊(zun)重(zhong)基(ji)层首创(chuang)精(jing)神，充分调动(dong)地方(fang)和(he)学校改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)积极性(xing)主动(dong)性(xing)创(chuang)造性(xing)，及时将成(cheng)功经验上升为制度和(he)政策。

看点3：到2020年基本建立教育基础性制度体系

《意见》指出(chu)，深(shen)化教(jiao)(jiao)(jiao)育体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革的(de)(de)(de)主要目标是：到2020年，教(jiao)(jiao)(jiao)育基(ji)础性制(zhi)度体(ti)系(xi)基(ji)本(ben)建立，形成充(chong)满活(huo)力(li)、富有(you)效(xiao)率、更加开放、有(you)利于科(ke)学(xue)发展的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育体(ti)制(zhi)机制(zhi)，人民群众(zhong)关心的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育热点难点问题进一步缓(huan)解，政(zheng)府依法(fa)宏观管理、学(xue)校依法(fa)自主办(ban)学(xue)、社会(hui)有(you)序参与、各方合力(li)推进的(de)(de)(de)格局更加完善，为发展具(ju)有(you)中国特色、世界(jie)水平的(de)(de)(de)现(xian)代教(jiao)(jiao)(jiao)育提供制(zhi)度支(zhi)撑。

看点4：构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系

《意见》指(zhi)出(chu)，要健全立德(de)树(shu)(shu)人系统化(hua)落实(shi)机制。强(qiang)调要构建以社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义核(he)心(xin)(xin)价值观(guan)为引领(ling)的大中(zhong)(zhong)(zhong)小幼一(yi)体化(hua)德(de)育(yu)体系。针对(dui)不同(tong)年龄段学(xue)生(sheng)，科(ke)学(xue)定(ding)位德(de)育(yu)目标，合理(li)设计德(de)育(yu)内容(rong)、途径、方法，使德(de)育(yu)层层深入、有机衔(xian)接，推进(jin)社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义核(he)心(xin)(xin)价值观(guan)内化(hua)于心(xin)(xin)、外化(hua)于行。深入开展理(li)想信念(nian)教(jiao)育(yu)，引导学(xue)生(sheng)坚定(ding)拥护中(zhong)(zhong)(zhong)国共(gong)(gong)产党领(ling)导，树(shu)(shu)立中(zhong)(zhong)(zhong)国特色社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义共(gong)(gong)同(tong)理(li)想，增强(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国特色社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义道路自信、理(li)论自信、制度自信、文化(hua)自信。深入开展以爱国主(zhu)(zhu)义为核(he)心(xin)(xin)的民(min)族精神(shen)(shen)和以改革创新为核(he)心(xin)(xin)的时代精神(shen)(shen)教(jiao)育(yu)、道德(de)教(jiao)育(yu)、社(she)会(hui)(hui)责(ze)任教(jiao)育(yu)、法治教(jiao)育(yu)，加强(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)华优秀(xiu)传(chuan)统文化(hua)和革命文化(hua)、社(she)会(hui)(hui)主(zhu)(zhu)义先(xian)进(jin)文化(hua)教(jiao)育(yu)。

健全全员育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)、全过程(cheng)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)、全方位(wei)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)体制机(ji)制，充分(fen)发(fa)(fa)掘(jue)各门课(ke)程(cheng)中的(de)(de)德(de)育(yu)(yu)内涵，加(jia)强德(de)育(yu)(yu)课(ke)程(cheng)、思(si)(si)政课(ke)程(cheng)。创新(xin)思(si)(si)想政治教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方式方法，注(zhu)重理论(lun)与(yu)(yu)实(shi)践相结(jie)合(he)(he)、育(yu)(yu)德(de)与(yu)(yu)育(yu)(yu)心相结(jie)合(he)(he)、课(ke)内与(yu)(yu)课(ke)外相结(jie)合(he)(he)、线上与(yu)(yu)线下(xia)相结(jie)合(he)(he)、解决(jue)思(si)(si)想问(wen)(wen)题(ti)与(yu)(yu)解决(jue)实(shi)际(ji)问(wen)(wen)题(ti)相结(jie)合(he)(he)，不断增强亲(qin)和力和针对性。用好自(zi)然(ran)资源(yuan)、红色(se)资源(yuan)、文化资源(yuan)、体育(yu)(yu)资源(yuan)、科(ke)技资源(yuan)、国(guo)防(fang)资源(yuan)和企(qi)(qi)事业单位(wei)资源(yuan)的(de)(de)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)功能(neng)，发(fa)(fa)挥英雄模范人(ren)(ren)(ren)物、名师大(da)家、学术带头(tou)人(ren)(ren)(ren)等的(de)(de)示范引领作(zuo)(zuo)用，挖掘(jue)校(xiao)史校(xiao)风(feng)校(xiao)训校(xiao)歌的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作(zuo)(zuo)用，充分(fen)发(fa)(fa)挥学校(xiao)党、共青团、少先队组织的(de)(de)育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)功能(neng)。加(jia)强学校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、家庭(ting)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、社(she)会教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)有机(ji)结(jie)合(he)(he)，构建(jian)各级党政机(ji)关(guan)、社(she)会团体、企(qi)(qi)事业单位(wei)及(ji)街道(dao)、社(she)区、镇村(cun)、家庭(ting)共同育(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)格(ge)局。要注(zhu)重培养支撑终身发(fa)(fa)展、适应时代(dai)要求的(de)(de)关(guan)键能(neng)力。

在培(pei)养(yang)(yang)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)基(ji)础(chu)知识(shi)和(he)基(ji)本技能的(de)过(guo)(guo)程中，强(qiang)化学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)关键能力(li)(li)培(pei)养(yang)(yang)。培(pei)养(yang)(yang)认知能力(li)(li)，引导(dao)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)具备独立思考、逻辑推理(li)、信息(xi)加(jia)工、学(xue)(xue)会(hui)(hui)学(xue)(xue)习(xi)、语(yu)言表(biao)达和(he)文字写作(zuo)的(de)素养(yang)(yang)，养(yang)(yang)成(cheng)终身(shen)学(xue)(xue)习(xi)的(de)意(yi)识(shi)和(he)能力(li)(li)。培(pei)养(yang)(yang)合作(zuo)能力(li)(li)，引导(dao)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)学(xue)(xue)会(hui)(hui)自我管(guan)理(li)，学(xue)(xue)会(hui)(hui)与(yu)他人(ren)合作(zuo)，学(xue)(xue)会(hui)(hui)过(guo)(guo)集体生(sheng)(sheng)(sheng)活，学(xue)(xue)会(hui)(hui)处(chu)理(li)好个人(ren)与(yu)社会(hui)(hui)的(de)关系，遵守、履(lv)行道德准则和(he)行为规范。培(pei)养(yang)(yang)创新能力(li)(li)，激发学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)好奇(qi)心、想象力(li)(li)和(he)创新思维，养(yang)(yang)成(cheng)创新人(ren)格，鼓(gu)励(li)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)勇于(yu)探索、大(da)胆尝试、创新创造。培(pei)养(yang)(yang)职业(ye)能力(li)(li)，引导(dao)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)适(shi)应社会(hui)(hui)需求，树立爱岗敬业(ye)、精益求精的(de)职业(ye)精神，践行知行合一，积极动手(shou)实(shi)践和(he)解(jie)决实(shi)际问题。要建立促进(jin)学(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)身(shen)心健康(kang)、全面发展的(de)长效机(ji)制。切实(shi)加(jia)强(qiang)和(he)改(gai)进(jin)体育(yu)，改(gai)变美育(yu)薄弱局面，深入开展劳动教育(yu)，加(jia)强(qiang)心理(li)健康(kang)教育(yu)和(he)国防教育(yu)。

看点5：鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题

《意见》指出，要(yao)创(chuang)新(xin)学前教(jiao)(jiao)育普(pu)惠(hui)健(jian)康发展(zhan)的(de)体制(zhi)机制(zhi)。强调要(yao)鼓励多(duo)种(zhong)形式办(ban)园(yuan)，有(you)效(xiao)推(tui)进解(jie)决(jue)入(ru)园(yuan)难、入(ru)园(yuan)贵问题。理(li)顺学前教(jiao)(jiao)育管理(li)体制(zhi)和(he)办(ban)园(yuan)体制(zhi)，建(jian)立健(jian)全国(guo)务(wu)(wu)院领导、省(sheng)市统(tong)筹、以县(xian)为主(zhu)的(de)学前教(jiao)(jiao)育管理(li)体制(zhi)。省(sheng)市两级政府要(yao)加(jia)(jia)强统(tong)筹，加(jia)(jia)大对贫(pin)困地(di)区的(de)支(zhi)持(chi)力度。落实(shi)县(xian)级政府主(zhu)体责任，充分发挥乡镇(zhen)政府的(de)作用(yong)。以县(xian)域(yu)为单位(wei)制(zhi)定幼儿(er)园(yuan)总体布(bu)局规划，新(xin)建(jian)、改扩建(jian)一批(pi)普(pu)惠(hui)性幼儿(er)园(yuan)。鼓励社会(hui)力量(liang)举(ju)办(ban)幼儿(er)园(yuan)，支(zhi)持(chi)民办(ban)幼儿(er)园(yuan)提(ti)供(gong)面向大众、收费合理(li)、质量(liang)合格的(de)普(pu)惠(hui)性服务(wu)(wu)。要(yao)加(jia)(jia)强科(ke)学保(bao)教(jiao)(jiao)，坚决(jue)纠正(zheng)“小(xiao)学化”倾向。遵循幼儿(er)身心发展(zhan)规律(lv)，坚持(chi)以游戏(xi)为基本活动，合理(li)安(an)排(pai)幼儿(er)生活作息。加(jia)(jia)强幼儿(er)园(yuan)质量(liang)监管，规范(fan)办(ban)园(yuan)行为。

看点6：完善入学制度，统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法

《意见》指出，要(yao)完善义(yi)务教育均衡优质(zhi)(zhi)发展的体制机制。强调要(yao)建立以学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)发展为(wei)本(ben)的新(xin)型教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)关系。改(gai)进教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)式(shi)(shi)和学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)方(fang)式(shi)(shi)，变(bian)革(ge)教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)组(zu)织(zhi)形式(shi)(shi)，创新(xin)教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)手(shou)段，改(gai)革(ge)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)评价方(fang)式(shi)(shi)。要(yao)切实(shi)减(jian)轻学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)过重课(ke)外(wai)负担。提(ti)高(gao)(gao)课(ke)堂教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)质(zhi)(zhi)量，严格(ge)按照课(ke)程标准开展教学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，合理(li)设计学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)作业(ye)内(nei)容与时间，提(ti)高(gao)(gao)作业(ye)的有效(xiao)性(xing)。

建(jian)立健(jian)全(quan)课(ke)后服(fu)务(wu)制度(du)，鼓励各(ge)地各(ge)校(xiao)根据学(xue)(xue)(xue)生身(shen)心(xin)发(fa)展特(te)点(dian)和(he)家长需求，探索实(shi)行弹性离校(xiao)时(shi)间(jian)，提供丰富多样的(de)(de)课(ke)后服(fu)务(wu)。改善家庭教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，加(jia)强家庭教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)指导服(fu)务(wu)，帮助家长树立正(zheng)确的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)观念，合理(li)安排孩子的(de)(de)学(xue)(xue)(xue)习(xi)、锻炼和(he)休息时(shi)间(jian)。规(gui)范(fan)校(xiao)外教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)训机构(gou)，严格办学(xue)(xue)(xue)资质审(shen)查(cha)，规(gui)范(fan)培(pei)训范(fan)围和(he)内(nei)容。营造健(jian)康的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)生态(tai)，大(da)力(li)宣(xuan)传普及适(shi)合的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)才(cai)是最好的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、全(quan)面发(fa)展、人(ren)人(ren)皆可(ke)成才(cai)、终身(shen)学(xue)(xue)(xue)习(xi)等科学(xue)(xue)(xue)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)念。要着力(li)解(jie)决义务(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)城(cheng)乡(xiang)发(fa)展不协调问题。统一(yi)城(cheng)乡(xiang)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)建(jian)设标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)、城(cheng)乡(xiang)教(jiao)师编(bian)制标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)、城(cheng)乡(xiang)义务(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)生均公用(yong)经费基准(zhun)(zhun)(zhun)定(ding)额(e)，加(jia)快(kuai)建(jian)立义务(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)学(xue)(xue)(xue)校(xiao)国(guo)家基本装备标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)。

实施消除大班额计划。切实改变农(nong)村(cun)和贫困(kun)地区(qu)教(jiao)育(yu)薄弱(ruo)面貌，着力提(ti)升乡村(cun)教(jiao)育(yu)质量。要多措并举化(hua)解择校(xiao)难题(ti)。加快义务教(jiao)育(yu)学(xue)(xue)校(xiao)标准(zhun)化(hua)建(jian)设，加强(qiang)教(jiao)师资(zi)源的统(tong)筹(chou)(chou)安排，实现(xian)县域优质资(zi)源共享。改进管(guan)(guan)理(li)模式(shi)，试行学(xue)(xue)区(qu)化(hua)管(guan)(guan)理(li)，探索集团化(hua)办(ban)学(xue)(xue)，采取委托管(guan)(guan)理(li)、强(qiang)校(xiao)带弱(ruo)校(xiao)、学(xue)(xue)校(xiao)联盟、九(jiu)年(nian)一(yi)贯制(zhi)等灵活多样的办(ban)学(xue)(xue)形式(shi)。完(wan)善(shan)入(ru)学(xue)(xue)制(zhi)度，统(tong)筹(chou)(chou)设计小(xiao)学(xue)(xue)入(ru)学(xue)(xue)、小(xiao)升初(chu)、高中(zhong)招(zhao)生办(ban)法。

看点7：职业教育以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力

《意见》指出，要(yao)(yao)(yao)完(wan)善(shan)提高职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质量(liang)(liang)的(de)体制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。强(qiang)调(diao)(diao)要(yao)(yao)(yao)健全(quan)德技并修、工(gong)(gong)(gong)学(xue)(xue)(xue)结(jie)合的(de)育(yu)(yu)人(ren)(ren)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。坚持(chi)(chi)以(yi)就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)为导向，着(zhe)力(li)(li)培(pei)养学(xue)(xue)(xue)生的(de)工(gong)(gong)(gong)匠精神、职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)道德、职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)和(he)(he)(he)就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)。坚持(chi)(chi)学(xue)(xue)(xue)中做(zuo)、做(zuo)中学(xue)(xue)(xue)，推动(dong)(dong)形成具有(you)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)特色的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)养模式。完(wan)善(shan)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)动(dong)(dong)态调(diao)(diao)整机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)标准，创新教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)方式，改善(shan)实训条件(jian)，加(jia)强(qiang)和(he)(he)(he)改进(jin)(jin)(jin)公(gong)共(gong)基础课教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)，严格(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)管(guan)理。大力(li)(li)增强(qiang)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服务现代农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新农(nong)村(cun)建设、新型职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)农(nong)民培(pei)育(yu)(yu)和(he)(he)(he)农(nong)民工(gong)(gong)(gong)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)提升(sheng)的(de)能(neng)力(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)改进(jin)(jin)(jin)产教(jiao)(jiao)(jiao)融合、校(xiao)企合作的(de)办学(xue)(xue)(xue)模式。健全(quan)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)参与(yu)(yu)办学(xue)(xue)(xue)的(de)体制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)支持(chi)(chi)政策，支持(chi)(chi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)参与(yu)(yu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)养全(quan)过程，促进(jin)(jin)(jin)职(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)与(yu)(yu)经济社会需求对接。充(chong)分发挥行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)门的(de)指导、评价和(he)(he)(he)服务作用，支持(chi)(chi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)组织推进(jin)(jin)(jin)校(xiao)企合作、发布人(ren)(ren)才(cai)(cai)需求信息、参与(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)、开展人(ren)(ren)才(cai)(cai)质量(liang)(liang)评价。明确企事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单位承担学(xue)(xue)(xue)生社会实践和(he)(he)(he)实习(xi)实训的(de)职(zhi)(zhi)责义(yi)务和(he)(he)(he)鼓励政策。

看点8：依法落实高等学校办学自主权，统筹推进世界一流大学和一流学科建设

《意(yi)见》指出，要(yao)(yao)健全(quan)促进高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育内涵发(fa)展(zhan)的(de)体制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)。强(qiang)调要(yao)(yao)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)机(ji)制(zhi)(zhi)。高(gao)等学校(xiao)要(yao)(yao)把人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)作为中心工作，全(quan)面提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)能(neng)力。不同(tong)(tong)类型的(de)高(gao)等学校(xiao)要(yao)(yao)探(tan)索(suo)适(shi)应自身特点的(de)培养(yang)模(mo)式，着重(zhong)培养(yang)适(shi)应社会需要(yao)(yao)的(de)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型、复合型、应用型人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。把创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)创(chuang)(chuang)业教(jiao)(jiao)(jiao)育贯穿人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)全(quan)过(guo)程，建立健全(quan)学科专业动态调整机(ji)制(zhi)(zhi)，完善课程体系，加强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)材建设(she)和(he)实训基地(di)建设(she)，完善学分制(zhi)(zhi)，实施(shi)灵(ling)活的(de)学习制(zhi)(zhi)度，鼓励教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)学方法(fa)。深(shen)入推进协同(tong)(tong)育人(ren)(ren)(ren)(ren)，促进协同(tong)(tong)培养(yang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)制(zhi)(zhi)度化。

要深(shen)化(hua)科(ke)(ke)研体(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，坚持以高(gao)水平的(de)(de)科(ke)(ke)研支撑高(gao)质量的(de)(de)人才培养。加大(da)基础研究(jiu)支持力度，大(da)力开展(zhan)有组织的(de)(de)科(ke)(ke)研活动，完善创新(xin)平台体(ti)(ti)系(xi)，建设相对稳定的(de)(de)高(gao)等学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)基本科(ke)(ke)研队伍，深(shen)化(hua)技术(shu)转移和成果转化(hua)机制(zhi)改(gai)革(ge)。加大(da)哲学(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)(she)会科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)支持力度，完善中国特(te)色(se)哲学(xue)(xue)(xue)(xue)社(she)(she)会科(ke)(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)学(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)体(ti)(ti)系(xi)、学(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)体(ti)(ti)系(xi)、话语(yu)体(ti)(ti)系(xi)，构建中国特(te)色(se)的(de)(de)学(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)标(biao)准(zhun)和学(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)评价体(ti)(ti)系(xi)。加强高(gao)等学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)智(zhi)库建设，推进高(gao)等学(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)开展(zhan)前瞻(zhan)性、政策性研究(jiu)，积极参与决(jue)策咨询。全面推进科(ke)(ke)研评价机制(zhi)改(gai)革(ge)，加强学(xue)(xue)(xue)(xue)术(shu)道德建设。

要完善依(yi)法(fa)自主(zhu)(zhu)办(ban)学(xue)(xue)机(ji)制。依(yi)法(fa)落实(shi)高等学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)办(ban)学(xue)(xue)自主(zhu)(zhu)权(quan)，完善中(zhong)国特色现代大学(xue)(xue)制度，坚持和完善党委(wei)(wei)领导下的校(xiao)(xiao)长负责制，发(fa)挥(hui)党委(wei)(wei)领导核心作用。要改进(jin)(jin)高等教(jiao)育管理方式。研究(jiu)制定(ding)高等学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分类(lei)设置(zhi)标(biao)准，制定(ding)分类(lei)管理办(ban)法(fa)，促进(jin)(jin)高等学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)科学(xue)(xue)定(ding)位、差异(yi)化(hua)发(fa)展，统筹推进(jin)(jin)世界(jie)一(yi)流大学(xue)(xue)和一(yi)流学(xue)(xue)科建设。

看点9：深化普通高中教育教学改革，稳妥推进高考改革

《意见(jian)》指出(chu)，要推(tui)(tui)进(jin)(jin)普(pu)通(tong)高中育(yu)(yu)人方式(shi)改(gai)革，深化(hua)普(pu)通(tong)高中教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)学(xue)改(gai)革，稳妥推(tui)(tui)进(jin)(jin)高考(kao)改(gai)革；要完(wan)(wan)善民(min)族(zu)(zu)教(jiao)育(yu)(yu)加快发(fa)(fa)(fa)展机(ji)(ji)制，建立民(min)族(zu)(zu)团结教(jiao)育(yu)(yu)常态(tai)化(hua)机(ji)(ji)制，深入推(tui)(tui)进(jin)(jin)爱(ai)国主义(yi)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)民(min)族(zu)(zu)团结教(jiao)育(yu)(yu)进(jin)(jin)教(jiao)材、进(jin)(jin)课堂、进(jin)(jin)头脑，加大对少数民(min)族(zu)(zu)和(he)民(min)族(zu)(zu)地(di)区(qu)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度(du)(du)；要完(wan)(wan)善特殊教(jiao)育(yu)(yu)融合(he)发(fa)(fa)(fa)展机(ji)(ji)制，改(gai)进(jin)(jin)特殊教(jiao)育(yu)(yu)育(yu)(yu)人方式(shi)，强化(hua)随(sui)班就读，建立健(jian)全(quan)融合(he)教(jiao)育(yu)(yu)评(ping)价(jia)、督导(dao)检(jian)查(cha)和(he)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)保障制度(du)(du)；要健(jian)全(quan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)和(he)规范(fan)民(min)办教(jiao)育(yu)(yu)发(fa)(fa)(fa)展的制度(du)(du)，健(jian)全(quan)财政、土(tu)地(di)、登(deng)记(ji)、收费等方面支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)办学(xue)校发(fa)(fa)(fa)展的相关政策，健(jian)全(quan)监管机(ji)(ji)制；要以拓宽(kuan)知(zhi)识(shi)、提升能力和(he)丰富生活为导(dao)向(xiang)，健(jian)全(quan)促进(jin)(jin)终身学(xue)习的制度(du)(du)体系。

看点10：在准入招聘和考核评价中强化师德考查，切实提高教师待遇

《意见》指(zhi)出(chu)，要创新教(jiao)师(shi)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)。强(qiang)(qiang)(qiang)调要健全加强(qiang)(qiang)(qiang)师(shi)德(de)(de)(de)建设长效(xiao)机制(zhi)。把教(jiao)师(shi)职业理想、职业道(dao)德(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)融入(ru)培养(yang)、培训和管(guan)理全过程，构建覆(fu)盖各级(ji)各类教(jiao)育(yu)的师(shi)德(de)(de)(de)建设制(zhi)度(du)(du)体系。在准入(ru)招聘和考核评(ping)价(jia)中强(qiang)(qiang)(qiang)化师(shi)德(de)(de)(de)考查。实施(shi)师(shi)德(de)(de)(de)师(shi)风建设工程，建立教(jiao)师(shi)国家荣(rong)誉制(zhi)度(du)(du)，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师(shi)重教(jiao)文化，创造良好(hao)的教(jiao)书育(yu)人环(huan)境。

要改进(jin)各级各类教(jiao)(jiao)师(shi)管理(li)(li)机制(zhi)。落实(shi)幼儿园(yuan)教(jiao)(jiao)职(zhi)工(gong)配备(bei)标准，严格中小学(xue)教(jiao)(jiao)师(shi)资(zi)(zi)格准入，健(jian)全(quan)职(zhi)业院校双师(shi)型(xing)教(jiao)(jiao)师(shi)管理(li)(li)制(zhi)度(du)，深化(hua)高(gao)等(deng)学(xue)校教(jiao)(jiao)师(shi)管理(li)(li)制(zhi)度(du)改革，改进(jin)特殊教(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校教(jiao)(jiao)师(shi)管理(li)(li)制(zhi)度(du)。要切实(shi)提高(gao)教(jiao)(jiao)师(shi)待遇。完善中小学(xue)教(jiao)(jiao)师(shi)绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)工(gong)资(zi)(zi)制(zhi)度(du)，改进(jin)绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)考核办(ban)法，使绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)工(gong)资(zi)(zi)充(chong)分体(ti)现教(jiao)(jiao)师(shi)的工(gong)作量和实(shi)际(ji)业绩(ji)(ji)(ji)，确保教(jiao)(jiao)师(shi)平(ping)均(jun)工(gong)资(zi)(zi)水平(ping)不(bu)低(di)于或高(gao)于当(dang)地(di)公务员平(ping)均(jun)工(gong)资(zi)(zi)水平(ping)。

落实艰(jian)苦边远地(di)区津(jin)贴(tie)(tie)、乡镇(zhen)工作补(bu)贴(tie)(tie)，以及集(ji)中连片(pian)特困(kun)地(di)区和(he)艰(jian)苦边远地(di)区乡村教师生活补(bu)助政策。完善老(lao)少边穷岛(dao)等贫困(kun)艰(jian)苦地(di)区教师待遇(yu)政策，依据(ju)艰(jian)苦边远程(cheng)度实行(xing)差别化补(bu)助，做到越往基层、越往艰(jian)苦地(di)区补(bu)助水(shui)平越高。进一步完善特殊(shu)教育教师工资保障机制(zhi)和(he)职业(ye)院校内部收入分配激(ji)励机制(zhi)，扩大高等学校收入分配自主权。

看点11：保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%

《意见》指出(chu)，要健(jian)全教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)机(ji)制。强调要完善财(cai)政(zheng)投入(ru)(ru)机(ji)制。合(he)理(li)划(hua)分(fen)教(jiao)育(yu)(yu)领域财(cai)政(zheng)事权(quan)和(he)支(zhi)出(chu)责任，明(ming)确(que)支(zhi)出(chu)责任分(fen)担方式(shi)，依法落实各级(ji)政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出(chu)责任，健(jian)全各级(ji)教(jiao)育(yu)(yu)预(yu)算(suan)拨款制度和(he)投入(ru)(ru)机(ji)制，合(he)理(li)确(que)定并适时(shi)提高(gao)相关拨款标准和(he)投入(ru)(ru)水平，保(bao)(bao)证国家财(cai)政(zheng)性教(jiao)育(yu)(yu)经费支(zhi)出(chu)占(zhan)国内生(sheng)产总值比例一(yi)般不(bu)低于4%，确(que)保(bao)(bao)一(yi)般公共预(yu)算(suan)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出(chu)逐年只增不(bu)减(jian)，确(que)保(bao)(bao)按在(zai)校学生(sheng)人数平均(jun)的一(yi)般公共预(yu)算(suan)教(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出(chu)逐年只增不(bu)减(jian)。

各(ge)(ge)地应(ying)结合实(shi)际制(zhi)定出台公(gong)办(ban)幼儿园、普通高中生(sheng)均(jun)拨(bo)款或(huo)生(sheng)均(jun)公(gong)用(yong)经(jing)(jing)(jing)费标准(zhun)，逐步健(jian)全各(ge)(ge)级(ji)各(ge)(ge)类(lei)教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费投入机制(zhi)。国(guo)(guo)家(jia)财政性教(jiao)育经(jing)(jing)(jing)费使用(yong)，坚持向(xiang)老少边穷岛地区倾(qing)(qing)斜，向(xiang)家(jia)庭经(jing)(jing)(jing)济困难学(xue)生(sheng)倾(qing)(qing)斜，向(xiang)薄弱环(huan)节、关键领域倾(qing)(qing)斜。要(yao)完(wan)善(shan)(shan)(shan)教(jiao)育转移(yi)支付制(zhi)度，合理(li)安(an)(an)排一(yi)般性转移(yi)支付和专项(xiang)转移(yi)支付，加大(da)省级(ji)统筹力度。要(yao)加强经(jing)(jing)(jing)费监管，确(que)保(bao)使用(yong)规(gui)范安(an)(an)全，提(ti)高经(jing)(jing)(jing)费使用(yong)效益。要(yao)完(wan)善(shan)(shan)(shan)学(xue)生(sheng)资助(zhu)体(ti)系，进一(yi)步完(wan)善(shan)(shan)(shan)各(ge)(ge)级(ji)各(ge)(ge)类(lei)教(jiao)育全覆(fu)盖(gai)、奖助(zhu)贷(dai)勤补免多元(yuan)化的学(xue)生(sheng)资助(zhu)制(zhi)度体(ti)系。完(wan)善(shan)(shan)(shan)国(guo)(guo)家(jia)奖学(xue)金(jin)、助(zhu)学(xue)金(jin)政策，完(wan)善(shan)(shan)(shan)国(guo)(guo)家(jia)助(zhu)学(xue)贷(dai)款机制(zhi)，提(ti)高资助(zhu)精准(zhun)度。

看点12：建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度

《意见》指出，要健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)宏观管(guan)理(li)体制(zhi)(zhi)。强(qiang)(qiang)调要完(wan)(wan)(wan)善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)标准体系(xi)，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定从学(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)到高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)各(ge)学(xue)段(duan)人才培(pei)养质(zhi)(zhi)量(liang)标准，完(wan)(wan)(wan)善学(xue)校(xiao)办学(xue)条件标准。要建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)评(ping)(ping)价(jia)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)(li)贯通大中小幼的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质(zhi)(zhi)量(liang)监测(ce)评(ping)(ping)估制(zhi)(zhi)度，建(jian)立(li)(li)标准健全(quan)(quan)、目标分层、多(duo)级(ji)评(ping)(ping)价(jia)、多(duo)元参(can)与(yu)、学(xue)段(duan)完(wan)(wan)(wan)整的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质(zhi)(zhi)量(liang)监测(ce)评(ping)(ping)估体系(xi)，健全(quan)(quan)第三方(fang)评(ping)(ping)价(jia)机制(zhi)(zhi)，增强(qiang)(qiang)评(ping)(ping)价(jia)的专业性(xing)、独(du)立(li)(li)性(xing)和客观性(xing)。要完(wan)(wan)(wan)善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)导体制(zhi)(zhi)，促进(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)(du)导机构(gou)独(du)立(li)(li)行使职(zhi)能，落(luo)实督(du)(du)导评(ping)(ping)估、检查验收、质(zhi)(zhi)量(liang)监测(ce)的法(fa)定职(zhi)责，完(wan)(wan)(wan)善督(du)(du)学(xue)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，提(ti)(ti)高督(du)(du)学(xue)履(lv)职(zhi)水(shui)(shui)平(ping)，依法(fa)加强(qiang)(qiang)对地方(fang)各(ge)级(ji)政府的督(du)(du)导，依法(fa)加强(qiang)(qiang)对学(xue)校(xiao)规(gui)范办学(xue)的督(du)(du)导，强(qiang)(qiang)化督(du)(du)导结果运用。要完(wan)(wan)(wan)善教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)立(li)(li)法(fa)和实施机制(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)治化水(shui)(shui)平(ping)。要提(ti)(ti)高管(guan)理(li)部(bu)门服务效能，建(jian)立(li)(li)和规(gui)范信(xin)息公开制(zhi)(zhi)度。

看点13：全面加强党对教育工作的领导

《意见》最后强调，要做好深化教育(yu)体(ti)制机制改革的(de)组织实施。要全面加强党(dang)对教育(yu)工作的(de)领(ling)导(dao)，坚持党(dang)管办学(xue)方向、党(dang)管改革，充分发挥(hui)党(dang)委(wei)总揽全局(ju)、协调各(ge)方的(de)领(ling)导(dao)核(he)心(xin)作用，健全党(dang)委(wei)统一领(ling)导(dao)、党(dang)政齐(qi)抓共管、部门各(ge)负其责的(de)教育(yu)领(ling)导(dao)体(ti)制。

要完(wan)善(shan)推动教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)工作(zuo)机(ji)制(zhi)，建(jian)立(li)健全教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)统筹(chou)决策、研究咨询(xun)、分工落实(shi)、督(du)查(cha)督(du)办、总结推广(guang)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工作(zuo)链(lian)条(tiao)，充分发挥国家教(jiao)育(yu)体制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)领导小组(zu)统筹(chou)谋划(hua)职能(neng)，充分发挥国家教(jiao)育(yu)咨询(xun)委(wei)员会的(de)作(zuo)用，完(wan)善(shan)省级教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)领导体制(zhi)。健全教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)试点、容错、督(du)查(cha)、推广(guang)机(ji)制(zhi)。加(jia)强(qiang)教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)干部队伍(wu)建(jian)设(she)，配齐配强(qiang)教(jiao)育(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)力量(liang)，确保各(ge)项(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)举措有谋划(hua)、有部署、有落实(shi)、有成效。